据环保部环评司司长程立峰介绍,2015年初,环保部制定了《全国环保系统环评机构脱钩工作方案》(以下简称方案),要求全国环保系统环评机构,必须在2016年底前分三批全部脱钩,全面退出建设项目环评技术服务市场,其中部直属单位的8家环评机构2015年底前率先全部脱钩。同时,环保部全面修订《建设项目环评资质管理办法》,明确规定负责审批或核准环评文件的主管部门及其所属单位不得申请环评资质,从制度设计上彻底解决“红顶中介”问题。
程立峰说,截至目前,环保部直属单位8家环评机构脱钩工作按期完成,其中,5家机构以职工自然人出资设立公司的形式彻底脱钩;2家机构注销资质;1家通过撤股和人员完成脱钩。
各地环保部门对脱钩工作也给予了高度重视,程立峰称,省级环保部门均按照方案要求制定了详细的脱钩工作计划和保障措施。已提前完成脱钩的140家机构中,以职工自然人出资设立公司或移交国资委及其下属企业等形式脱钩的53家,取消、注销资质的87家。其中省级环保系统环评机构完成脱钩11家,市县级环保系统环评机构完成脱钩129家。
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