江苏环保治理攻坚：化工产业转型增效

环保征信体系采取弹性制，给予整改的机会。企业标色在发布前会告知企业存在的问题；发布以后，会留有三个月的时间用来修复。并且，如果涉及贷款，环保部门会向银行出具证明，不影响企业投资者，但正在完善中的具体奖惩制度和措施，会约束企业的生存和发展空间，促使企业向生态环保方向发展。

时间已进入2017年第四个季度，对这个老牌的化工园区来说，本年度招商工作仍举步维艰。2016年，园区产值近百亿，约占到所在县域GDP的40%。

能够维持一定量的缓慢增长，除了极少数数年前立项近期才陆续投产的项目外，其他则是通过对历史上项目的技改，也就是说，目前增长的主要动力来自存量项目。

以上述化工园区为例，环保政策已使得原有180多家企业中的40多家暂停生产，而剩下的约140家中，有40多家在整改，能够维持正常运营的只有80多家——根据规划企业数量会维持在这一水平。

这是各地开发区尤其是化工园区在招商引资和现有企业运营上的变化，是中国近几年强调绿色发展的一个典型缩影。自十八大以来，过往粗放式的发展方式从本质上开始转型，在一系列严格的环保政策执行后，直接倒逼地方政府重新考量区域经济和产业发展的思路。

江苏作为我国经济总量第二大省份，同时也背负着产业结构重、开发强度大、排放总量高的历史包袱。作为对中央精神的高度贯彻，江苏在2016年开始执行史上最严格的“二六三”环保专项行动计划，确保省域“十三五”生态环境保护的目标和任务得到完成。

根据“二六三”专项行动的总体目标，到2020年，江苏PM2.5年均浓度比2015年下降20%，设区市城市空气质量优良天数比例达到72%以上，国考断面水质优Ⅲ类比例达到70.2%，劣于Ⅴ类的水体基本消除。

为确保达标，在执行上，一改以往由“分管领导”总负责的格局。考虑到环保政策执行涉及方方面面，防止环保督查“一阵风”和更换领导后的“间隙”，省级层面，改由省长直接担任领导小组组长，省以下由此仿效。江苏省委书记李强指出，要以高度的政治责任感和使命感确保取得实效。

如此高强度的环保政策下，“断污染企业的退路、续企业家的财路”的理念正被地方政府用以调整辖区内的产业结构。