农膜回收政策在更多地区尚处在宣传引导阶段,鼓励农民使用厚地膜,提倡对入土残留地膜进行回收,缺乏对农膜生产、销售、使用、回收等环节执行监管,也未配套相关政策引导措施。
一、农膜用后处理成难题
从笔者实际调研经验来看,#地膜#回收政策效果尚未明显显现。据有关种植户情况介绍,大多数农户也都认识到如果大量农膜残留在农田里,会影响土壤结构,阻碍作物吸收养分,还会影响作物发芽。因此,在农业生产中,农户基本都尽量将残膜人工捡拾出来,但由于地膜按重量销售,同等覆盖面积下,地膜越薄,使用成本越低,很多地膜生产企业、销售商均迎合农户降低成本的需求,按照国标最低标准生产地膜,大量上市销售0.008毫米的地膜。这种地膜抗拉性差且易老化,经过一轮耕作后破碎化严重,与土壤混合后人力捡拾难度大,无法做到完全捡拾。
农膜覆盖
二、农膜回收难在哪?
一是地膜回收体系不健全。很多省市尚未建立地膜回收站点也无地膜回收相关企业,农民捡拾出来的废旧地膜主要当垃圾处理,随意丢弃,或者焚烧、填埋,近两年,由于禁止焚烧,很多地膜只能在田间地头堆放,严重影响农田环境。对于一般农户而言,只要残膜能够卖钱,农户都有回收出售的意愿。残膜回收体系的不健全,在很大程度上影响了农户回收残膜的积极性。
二是地膜质量标准过低且执行不严,在源头上造成农膜回收政策流于形式。在多部门的联合推动下,新修订的《农用地膜》强制性国家标准2018年5月正式实施,该标准提高了地膜厚度、力学性能及耐候性能,厚度要求不得低于0.1毫米。但在调研过程中,农民购买的多是厚度在0.08毫米以下左右的不达标地膜。
三是可降解地膜和地膜回收机械关键技术有待突破。从更长远的时期来看,采用可降解地膜替代塑料地膜可能是解决农膜污染更为有效的方式。但目前生物可降解地膜还存在降解过程不稳定、不可控、成本过高等问题。在技术成熟之前,采用厚地膜并实行回收利用应该是当前减少农膜污染的权宜之计。
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