成都市大力发展社会企业 助力城乡社区发展治理

社区是城市的基础，如何在社会治理中把重心向基层下移？把更多资源、服务放到社区，更好为居民提供精准化、精细化服务？近年来，成都市致力于探索从社会要资源，从社会要力量。通过扶持、培育社会企业，使之成为社区发展和治理的重要力量、成为社区居民参与社区事务的重要载体，为社区发展带来了可持续的物质和人力基础。经过几年的探索和实践，成都市培育出了一批社会效益明显、商业模式清晰、核心竞争力强的社会企业。

2018年，成都市出台《关于培育社会企业促进社区发展治理的意见》，将培育发展社会企业纳入了全市党建引领城乡社区发展治理顶层设计，进一步明确了社会企业孵化培育支持、场地支持、人才支持、财政支持、资源支持以及创新支持等扶持政策，鼓励社会企业有效参与社会治理的支持体系，使社会企业在创新社会管理、服务社区发展治理方面发挥积极作用，成为成都市有效提升城市治理能力和治理水平的重要力量。

馋爱善食的工作人员

社会企业在回应居民需求、丰富服务供给、解决社会问题等方面发挥了积极的作用。成都市武侯区“馋爱善食爱心快餐”通过制作团餐、快餐，并提供外出送餐的方式给残疾人提供就业机会。目前团队25名员工中，18人存在不同程度的残疾，其中聋哑人11名，馋爱善食的目标是五年内帮助500个残疾人就业。

除了解决社会问题之外，社会企业在实现社区自我造血方面也有着重要意义。成都市青羊区建立盖碗茶推广中心，以龙门长嘴壶茶艺为载体，打造清源茶文化品牌，设计推出清源专利“晒三花”系列产品。依托社区专业绣娘，建立刺绣工坊，通过 上接订单、制作刺绣实用衍生品等形式解决居家灵活就业。2018年，清源社区实现自我造血150余万元，全部反哺社区服务，确保社区发展治理持续有力推进。

在鼓励社会企业参与，深化社区发展治理的同时，成都市也在积极扶持社会企业发展、帮助社会企业做大。鼓励各区（市）县建立社会企业培育孵化中心，全面提升社会企业培育能力。成都市金牛区设立社会企业孵化培育支持中心，以购买服务的方式，引进第三专业机构负责运营社会企业孵化培育平台，依据社会企业发展的不同阶段，对接各界资源，并按阶段，按需求为金牛区社会企业提供登记认证辅导、业务模式梳理、能力建设、品牌传播、产品对接、社会金融等服务。

金牛区社会企业孵化培育支持中心

将孵化基地的服务延伸至社区，做到全面覆盖。成都市金牛区依托五丁社区、金仙桥社区、花照社区、新桥社区、红花社区等20个社区党群服务中心，为社会企业及种子提供社区在地业务孵化基地，构建“1+N”（1个创享中心+N个社区党群服务中心）社会企业蜂巢式孵化基地，综合面积超过1500㎡。

搭建平台，促进社企交流。成都市高新区通过举办社企推介会、社企项目进社区进园区，组织社企交叉学习和街道社区参访社企项目基地，鼓励本区社企走出去和招引区外社企到高新区开展项目等方式，为社会企业搭建了广泛的交流平台。截至目前，高新区举办各类主题培训100余场，开展社企项目进社区30余场，促成街道社区与社企落地项目100余个，成功举办中国社会企业与影响力投资2019年会，其中高新区社会企业“成都奥北环保科技有限公司”在年会上获得最具潜力奖，为社会企业发展营造了良好的氛围。

中国社会企业与影响力投资2019年会

2019年，成都市共有167家企业申 认证社会企业，相比去年同比增长125%，涌现出一批具有成都特色的社会企业和潜在的品牌社会企业，经认证的就有成都螺丝钉科技有限公司、四川省依然旅行社有限责任公司、四川定一文化遗产保护有限公司、成都墨尔朵文化传播有限公司、成都佑爱嗨豆食品有限公司、成都百悦生态农业开发有限公司等27家企业。

下一步，成都市将坚持创新驱动，坚持城乡统筹，坚持绿色发展，坚持民生优先，努力巩固社会企业稳中向好的发展势头，帮助与扶持更多社会企业发展壮大，进一步探索充分运用市场手段解决社会问题的机制，不断提高居民群众幸福感、获得感。

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