海洋非法倾废一种严重破坏海洋生态环境的行为。沿岸工程项目各方出于成本考虑,往往铤而走险节约成本,导致了海洋非法倾废变成了易发多发的违法行为。
广西海警局近日公布,今年以来,共查处非法海洋倾废案件16起,涉及船舶24艘、海洋工程7个,有效保护了辖区海域海洋生态环境。
随着西部陆海新通道上升为国家战略,北部湾各类海洋工程项目的密集建设也给海洋生态环境带来了污染风险。
为严厉打击各类破坏海洋生态环境的违法行为,广西海警局执法办案大队执法人员在巡逻中发现,北海市铁山港港口区域有大量抓斗船和泥驳从事疏浚作业,疏浚物既没有运上岸回填,也没有运到广西沿海指定的海洋倾倒区倾倒,而是倾倒在航道附近的公共海域。
他们查询了生态环保部门的“海洋倾倒监督管理系统”,发现实施倾倒作业的三个海洋工程项目均未办理废弃物海洋倾倒许可证,涉嫌无证向海洋倾倒废弃物。执法人员借助无人机、夜视仪、执法记录仪等取证设备,对疏浚作业现场的抓取、装载、运输、倾倒过程进行了全方位录像取证。目前,已完成对涉案三家公司立案处罚,共罚款36万元,查处船舶数量创下广西海警机构历次执法行动之最。
依法查扣的船舶
海洋非法倾废案例
在2018年10月23日起,海南海口有市民通过海口市政府热线12345举 恒大美丽沙音乐广场附近海域有运泥船向海洋倾倒建筑垃圾。2018年11月15日、19日以及20日,海口市秀英区人民检察院永兴海洋检察室通过无人机巡查,拍摄到运泥船在美丽沙临时码头装载建筑垃圾并倾倒在附近海域。
2018年12月14日,海口市海洋和渔业局执法大队执法人员对海上倾倒后还没来得及离开的运泥船“粤珠海骏2322”进行拦截。
海口海事法院,这次非法倾废对海洋生态环境所造成的具体损害已为专业性意见所确认,非法倾废行为也已然侵害了恒大美丽沙海域周边民众所享有的美好生态环境精神利益。
最终海口海事法院判决涉事三被告赔偿环境污染损害860.064万元,该款项上交国库用于修复被损害的海洋生态环境;
同时在全国发行的媒体上公开赔礼道歉;以及连带向海南省海口市人民检察院支付鉴定费47.5万元,公告费800元。
法律规定
《中华人民共和国海洋环境保护法》第八十九条规定,造成海洋环境污染损害的责任者,应当排除危害,并赔偿损失;完全由于第三者的故意或者过失,造成海洋环境污染损害的,由第三者排除危害,并承担赔偿责任。
对破坏海洋生态、海洋水产资源、海洋保护区,给国家造成重大损失的,由依照本法规定行使海洋环境监督管理权的部门代表国家对责任者提出损害赔偿要求。
国家在保护和改善生活环境和生态环境,防治污染和其他公害,是为了让每一个人都能拥有更好、更舒适的生活,一切单位和个人都有保护海洋环境的义务,并有权对污染损害海洋环境的单位和个人,以及海洋环境监督管理人员的违法失职行为进行监督和检举。
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