《2022年非洲能源展望》:非洲能源转型亟需全球投资

  近期,国际能源署发布《2022年非洲能源展望》(Africa Energy Outlook 2022)。 告指出,非洲仍有6亿人用不上电。重叠的危机可能中断非洲在改善现代能源获取方面的积极趋势。俄乌冲突导致食品、能源和其他大宗商品价格飙升,加剧了受新冠疫情重创的非洲大陆的经济压力,并凸显全球投资促进非洲国家能源转型、发展更廉价和更清洁能源的紧迫性。

  ●全球能源危机中的非洲

  今天的全球能源危机凸显了加速推广更廉价、更清洁能源的紧迫性和益处。俄乌冲突导致食品、能源和其他大宗商品价格飙升,加剧了本已受到新冠肺炎疫情严重打击的非洲经济体的压力。这些重叠的危机正在影响非洲能源系统的许多部分,改变了非洲获得现代能源的积极趋势,2021年用不上电的人口比2019年增加了4%。能源危机还加剧了公用事业的财务困难,增加了停电和粮食不足的风险。这些问题导致撒哈拉以南非洲地区的极端贫困急剧增加,一些地区受粮食危机影响的人数翻了两番。

  非洲面临着比世界上大多数地区更严重的气候变化,尽管对这个问题非洲应该承担的责任最小。非洲拥有世界近五分之一的人口,但迄今为止,与能源相关的二氧化碳排放量只占世界不到3%,其人均排放量是所有地区中最低的。非洲人已经不成比例地遭受着气候变化造成的负面影响,包括水资源紧张、粮食产量下降、极端天气事件频发和经济增长放缓,所有这些都在加剧大规模移民和地区不稳定。

  尽管存在这些困难,但全球清洁能源转型为非洲经济和社会发展带来了新的希望。截至2022年5月,占全球二氧化碳排放量70%以上的国家已承诺在本世纪中叶左右实现净零排放。其中包括12个非洲国家,它们占非洲大陆二氧化碳总排放量的40%以上。在清洁技术成本下降、全球投资转移的背景下,这些雄心正帮助全球能源业设定新方向。

  非洲国家——几乎所有这些国家都是《巴黎气候变化协定》的缔约方——正准备抓住这些变化带来的技术溢出效应,并吸引越来越多的气候资金。

  ●非洲新能源优势明显

  要在2030年前实现普及可负担得起的电力,每年需要为非洲9000万人提供电力资源,其总量是近年来的三倍。目前,有6亿人(占非洲总人口的43%)无法使用电力,其中大多数生活在撒哈拉以南非洲地区。加纳、肯尼亚和卢旺达等国有望在2030年实现全面通电,为其他国家提供了可效仿的成功案例。一些详细分析表明,对于2030年能够接入电 的近45%的人来说,扩展国家电 是成本最低、最谨慎的选择。在80%以上缺电的农村地区,以太阳能为主的微型电 和独立系统是最可行的解决方案。

  要实现到2030年使人们普遍获得清洁烹饪燃料和技术,每年需要使1.3亿人不再使用污染性的烹饪燃料。今天,9.7亿非洲人无法获得清洁的烹饪燃料。液化石油气是城市地区的主要解决方案,但最近其价格飙升使非洲3000万人无法负担,迫使许多人恢复使用传统的燃料。各国正在重新评估清洁燃料补贴计划,并探索替代方案。到2030年普及清洁烹饪所需的改善速度是前所未有的,但好处也是巨大的:到2030年可每年避免约50万人的过早死亡,大大减少用于收集燃料和烹饪的时间,并使数百万妇女能够接受教育、就业和参与公民活动。

  要实现普遍获取现代能源的目标,非洲需要每年投资250亿美元,这大约是目前全球投资的1%。因此,现在要刺激更多的投资,需要国际社会的支持,以及在当地建立更强大的国家机构,制定明确的准入战略——目前只有大约25个非洲国家有这样的战略。

  电力是非洲新能源系统的支柱,其动力越来越多地来自可再生能源。非洲拥有全球最好的太阳能资源的60%,但太阳能光伏装机容量仅占全球的1%。太阳能光伏——在非洲许多地区已经是最便宜的能源——到2030年将超过整个非洲大陆的所有能源。到2030年,包括太阳能、风能、水电和地热在内的可再生能源将占到新增发电容量的80%以上。目前在建的燃煤电厂一旦建成,非洲将不再建设新的电厂。

  石油和天然气生产对非洲经济和社会发展仍然重要,但重点已转向满足国内需求。全球加快清洁能源转型的努力可能会导致非洲石油和天然气出口收入减少。从现在到2030年,非洲国内对石油和天然气的需求约占该大陆产量的三分之二。这更加强调了在非洲发展运转良好的基础设施的重要性,如储存和分销基础设施,以满足国内对运输燃料和液化石油气的需求。同时,非洲国家要注重加强能效政策,扩大可再生能源和其他清洁能源技术。

  非洲丰富的矿产资源对多种清洁能源技术至关重要,这些资源将创造新的出口市场,但需要妥善管理。非洲的钴、锰和铂储量占全球的40%以上,而钴、锰和铂是电池和氢技术的关键矿物。目前,南非、刚果民主共和国和莫桑比克的石油产量在全球占有相当大的份额,但许多其他国家可能也有未被发现的矿藏。到2030年,非洲来自关键矿产生产的收入将增加一倍多。但是,非洲矿物勘探的投资近年来一直在下降。扭转这一趋势取决于改善地质调查、健全的治理、改善运输基础设施,并特别重视尽量减少采矿作业对环境和社会的影响。(社会科学 社融媒体“思想工坊”出品 全文见社会科学 及官方 站)

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