瓮安：“精细化”管理垃圾收运

自实施乡村振兴战略以来，瓮安县在实现农村生活垃圾收运市场化运营的基础上，积极探索农村生活垃圾收运市场化运营的“精细化”管理模式，不断在农村生活垃圾治理覆盖率和正常运行率上下功夫，使农村群众的环保意识得到提高，农村人居环境有明显改善。

箱体布置“精准化”。一是职责精准。由瓮安县人民政府办公室印发《瓮安县推进生活垃圾分类的实施方案》《瓮安县农村生活垃圾治理示范点培育设施方案》，明确各职能部门工作职责和任务，高位推进生活垃圾分类暨农村生活垃圾治理工作。二是布置精准。按照省、州、县工作部署，结合瓮安县实际，充分利用贵州省农村生活垃圾收运体系数字化监测平台，箱体布置逐步向30户以上自然村寨推进，最大程度覆盖到人员较为集中的村组、学校。截至目前，瓮安县行政村覆盖率100%，行政村全年平均正常运行率99.38%，30户以上自然村寨生活垃圾得到有效治理。三是辐射精准。对箱体辐射范围采取就近原则实行 格化管理，确定箱体覆盖农户，建立台账和明白卡，共同管理和维护箱体及周边环境卫生。四是方法精准。针对县乡公路沿线自然村寨，探索采用“垃圾桶+压缩车”的模式，定时、定点对沿线生活垃圾进行收运，降低收运市场化运营成本。

勾臂车将转运垃圾运输至生活垃圾压缩站压缩处理

收集转运“标准化”。一是收运流程标准化。贯彻落实“户集中、村收集、镇转运、县处理”的收运模式，采用“箱体布置→确定覆盖农户→就近收运至压缩站→压缩站压缩→垂直压缩站对接车转运→焚烧发电厂”的收运流程，对农村生活垃圾进行无害化处理。二是设备配置标准化。根据各乡镇生活垃圾产生量及作业难度，建设压缩站和合理配置车厢可卸式垃圾收集车、垂直压缩站对接车和作业人员，箱体布置逐步向30户以上自然村寨推进。截至目前，瓮安县所有乡镇都建设了压缩站，30户以上自然村寨箱体覆盖率预计为85%以上，农村生活垃圾治理逐步实现应收尽收。三是作业要求标准化。明确作业人员职责，定人、定岗、定责；明确作业规范，整齐、协调、便民；明确作业要求，清运及时、密闭运输、文明驾驶。四是监管体系数字化。积极加强与贵州小黑科技有限公司联系，利用信息化手段，通过终端监控设备，对车辆运行路线、收集点清运情况、作业质量等进行实时监管，着力解决“在岗不履职”的监管问题。

监督考核“严格化”。一是将农村生活垃圾治理工作纳入督查考评内容，按照各部门的职能分工，按时调度工作落实情况，对工作落实不力、推进缓慢的予以通 批评，对工作推进力度大、成效突出的进行通 表扬，并将此作为年终评先评优的依据。二是结合党建引领“1+3”基层治理工作，按照《瓮安县村（社区）年度考核实施方案》考核标准，严格对村（社区）农村生活垃圾治理工作进行检查考核，对就地焚烧、乱堆乱倒、损坏垃圾收运设施等现象进行检查，发现问题，及时要求整改。对拒不整改或整改不及时的村（社区）采取季度通 的形式进行通 ，扣取季度评分。三是制定《瓮安县城镇生活垃圾收转运服务外包考核评分细则》，每月从制度建设、文明作业、服务质量、设备管理、社会管理等方面对外包服务公司进行百分制考核检查，考核结果作为服务费扣除的依据。连续3月考核评分低于70分的，主管部门有权单方面解除服务合同。四是深化技术指标考核，充分运用贵州省生活垃圾收运在线实时计量系统、贵州省农村生活垃圾收运体系数字化监测平台及贵州数字乡村APP等技术措施，以指标数据和异常数据的处理情况，监测服务公司的服务质量和管理。

垂直压缩站对接车转运垃圾

多方合力“协同化”。一是坚持落实“户集中、村收集、镇转运、县处理”的作业模式。由主管部门组织布置箱体后，村（社区）宣传引导群众垃圾入箱，自觉维护收运设施，服务企业组织到点收集到转运站压缩后转至福泉海创环保科技有限公司焚烧；二是群众参与监督执行。采用在全部箱体上喷绘外包公司服务电话和主管部门监督电话的方式，当遇农村酒席箱体满溢或服务公司收运不及时的情况，群众可通过服务电话或监督电话告知服务公司或主管部门，要求及时对满溢箱体进行清运。三是多渠道宣传，扩大政策覆盖面。各职能部门充分发挥管理优势，在各自领域对农村生活垃圾治理工作进行宣传，如教育部门“小手牵大手”活动、乡村振兴工作组的群众会、院坝会等，不断提升群众的环保意识，让群众自觉维护居住地的环境卫生，共同创建干净、靓丽、宜居的生活环境。

通讯员：王文成

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