近日,有消息称,陕西西安的街头有环卫工人在测量地上的灰尘,在一平方米内如果灰尘超过5g,就是不达标,会被罚款。消息一出,舆论哗然,这种鸡蛋里面挑骨头的考核不知有几人能达标?
有其中的环卫工人表示,几乎每个人都被罚过。而负责测量评估的环卫人员说,这个措施是对环卫工人的一个约束,防止惰性。双方的各执一词并没有给这件事带来太多争辩的空间——舆论不容置疑地倒向同情环卫工人、斥责管理人员的一边。
道路干净与否“以克论净”,这种少见的精细化标准迅速引发热议,同时也引发了不少争论。
如“典型的形式主义”“压榨清洁工”,甚至不乏激烈的批评。也有人认为“环卫清洁同样要有考核,但方式可能过于苛刻”。
那么“以克论净”到底有没有必要,是否是形式主义呢?
已连续实行三年
道路“以克论净”的政策从2017年开始实行,西安市政府将道路条件分为三级,一级路面人工和机械洗扫每平方米尘土不超过10克,二级路面不超过15克,三级路面不超过20克,同时对洗扫时间也有相应要求。事实上西安道路“以克论净”的做法已实施三年有余。2017年2月,西安官方下发《西安市城市道路“以克论净深度保洁”作业标准(试行)》的通知,将道路清扫保洁划分为三级。其中主要旅游点和进出机场、车站、港口的主干路及其所在地路段,以及历史文化街区及步行街所在路段都是一级道路。
每当“以克论净”的新闻出现,总会引起舆论一片批评声。一座城市的干净程度,反映了一座城市文明程度,可如果脱离真实、客观的环境,采取僵硬、片面的“以克论净”考核措施,就属于典型的“歪嘴和尚念歪了经”。
这样的标准苛刻吗?
“以克论净”登上热搜后,白岩松在央视的一档节目中直白地说,“放弃鸡蛋里挑骨头的考核方式吧!”
其实,对“以克论净”本身不必妖魔化。现在对“以克论净”的质疑,主要是这样的“史上最精细考核”,必然加大工作量,大大加重环卫工人负担。而这样的劳动强度也难与工资成正比。实现“以克论净”,除了加强宣传教育、强化社会监督,卫生保洁区域责任到人,其中一个关键在于推行机扫。
现在,城市虽然越建越大,也越建越漂亮,但不少城市保洁却明显脱节。随着城市化进程的不断加快,手工清扫既是不堪承受之重,也难以保证环卫的标准。而且,道路车辆的日益增多,对清洁工的人身安全也构成一定威胁,清洁工罹难也屡有发生。
环卫领域多次上新闻
梳理以往公开 道可以发现,在过去7年里,因“数烟头罚款”“扔烟头拍照”“领到过期大米”“工服印广告”等原因,西安环卫领域已经上了十多次新闻。
2013年7月,据新华 道,西安市未央区300多名环卫工人工资被拖欠4个多月,致使一些家庭贫困的环卫工无法正常生活。
2014年1月,有西安环卫工人向媒体反映,爱心公益组织春节前送来的慰问品被收走了。除此之外,近年的西安烟头革命也多次引发争议。
2017年9月,据中新 道,当月6日,西安17名保洁员一天捡拾了6348个烟头。而按照内部考核规定,每个环卫工负责路段的烟头数在4个以内算合格,每超出1个罚款1元。
2018年7月,《华商 》 道,西安一环卫工月薪2600元,因烟头被罚900元。其实所谓“烟头革命”“厕所革命”“以克论净”,都是为改善城市环境而采取的行动或政策。不过争议也是不断。以“以克论净”为例,一部分民众认为这太精细了完全没必要,反而显得形式主义。
不过也有人质疑,“保洁员究竟如何能够保证一平米路面上连5克尘土都不存在?即使使用吸尘器也未必能做到。”
“以克论净”的由来
那么“以克论净”的政策从何出台,除了西安还有哪些地方也实行了这项政策?
宁夏中卫市是一个沙漠边缘的城市,降雨少风沙大,首创“以克论净”的城市环卫清扫机制,要求城市街区每平方米浮尘不超过5克。自2012年10月起在当地实施。
后来中卫“以克论净”模式成了典范,很多城市都来学习或采用此标准。2020年中卫市政府 告还提到,将城市“以克论净”深度保洁机制向农村延伸。
据不完全统计,北京市、天津市、重庆市,以及山东、陕西、安徽、河南、河北、宁夏、江西、湖北、贵州等省份的部分城市都对城市道路“以克论净”。
2017年西安官方发布了《西安市城市道路“以克论净深度保洁”作业标准(试行)》。今年又发布了《关于开展城乡环境集中整治行动全面提升城市精细化管理水平的通知》。
同样,该政策也面临着质疑。《南方日 》曾评论称,“以克论净”在实践上困难很多,城市面积广大到底以哪个地方为抽样点,一天之内卫生状况不同,要以哪个时间段为准等等。“最关键的是环境问题相当复杂,绝不仅仅与路面尘土相关”,对于中卫可能大规模沙尘是影响城市形象的根本因素,但其他城市可能不同,沙尘或许是微不足道的一部分。
能否少折腾环卫工?
城市环境,靠大家共同维护。别再为难环保工人了!
不妨从灰尘的源头治理,城市管理者应当大力宣传,对随手扔垃圾的游客给予惩罚和教育两相并举。而眼下最应该做的是,尊重环保工人,采取积极措施,认真聆听他们的意见,才能在考核机制上达成共识。
根据统计,北上广深的环卫工月薪才3000多块,应该只是温饱线,二线城市可能2000块都不到,真想替环卫工说一句,他们一天七八十块的工资,真经不起如此折腾。
可三天两头就有折腾环卫工的事情。
本该休息的时候被拉去踢正步,美其名为“增强团队荣誉感”。
西安这种“以克论净”的考核机制自从2017年颁发出来,一直饱受诟病。但当地政府为何不“俯下身姿”,进行充分调查,听取民意,多些理性思维来完善措施,而是闭目塞听“我行我素”?说穿了,这是一种典型的懒政和形式主义作祟。
毕竟,无论是从哪个角度来看,无论在哪个城市,保洁员都是不折不扣的弱势群体,不但整体年龄偏大,而且收入偏低。于是,当严苛的工业化标准与他们相遇,舆论自然炸锅。
全国人大代表、福州佳好佳清洁服务有限公司项目班长侯艳梅曾经提了《关于全方位提升环卫工人地位和待遇的建议》,正是因为环卫工的待遇太低,才让人不忍直视。环卫工人们在夏天户外工作,高温补贴一个月也就几十块,有没有社保都难说。保障不够、激励不足,考核标准却异常严苛,或许也只有环卫工中的大爷大妈能够忍受,毕竟人老了,恰饭不易,总得受些委屈,自己不做会有更多的老人想要这份工作。
宁愿一人脏,换来万家净。人们常赞美环卫职业高尚。可是,能否给环卫工人朱制定合理公正的规则?
环卫工已经是典型的弱势群体,不要再折腾他们了。
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