南方观察 l 珠海“母亲河”之治

滋润一方土地、养育沿岸百姓的“母亲河”被人们深深眷恋。前山河作为珠海的“母亲河”，流域环境治理不仅关乎珠海的“面子”，更能体现珠海的“里子”。

然而，长期以来，前山河流域治理存在跨区域治理、城乡接合部和工业混杂区与农业种养区交融、管 短板突出、面源污染种类多样等问题，如何突破顽疾成为珠海亟须回答的难题。

目前，前山河流域综合整治二期项目已进入设计阶段，预计年内开工。二期项目将围绕水质考核的刚性目标，集中力量攻克流域整治难题，将前山河打造为集生态廊道、行洪通道、休闲碧道、文化驿道、滨水经济带于一体的“美丽河湖、幸福河湖”。

前山河又名前山水道，是中山市、珠海市主要的内河水运通道，西起中山市坦洲镇联石湾，从磨刀门水道引进西江水向东流，经坦洲镇和珠海市前山街道，于湾仔石角咀水闸注入珠江口。

作为珠海曾经的交通和航运要道，前山河见证了珠海经济特区的成长。两岸景色也随着城市发展发生翻天覆地的变化，由芦苇荡和农田变为幢幢高楼、繁华商圈，短短数十年完成了由荒芜到繁华的变迁，成为珠海新的人气聚集地。

然而，日渐繁华的灯火背后，隐忧也悄然埋下。自20世纪90年代以来，随着工业化和城镇化的快速发展，在农业、工业污染尚未得到有效治理的情况下，大量废水排放，导致河涌发黑发臭，还滋养了水浮莲的疯长，堵塞河道。

回忆起十多年前的前山河，家住前山河畔的康先生万分感慨，“过去的前山河就是一条臭水沟，漆黑一片的水体和阵阵袭来的恶臭让人避之不及，水面上也常常漂浮着垃圾、死鱼，在河边站一会儿就会被蚊虫叮咬，根本没人愿意去河边走。”

为让“母亲河”恢复往日的清澈，一连串的治理行动接连上马。

2005年，珠海市第六届人大常委会二次会议通过《关于综合整治前山河的议案》，前山河规模治理进入第一阶段；2010年，前山河规模治理第二阶段：重点实施包括前山河清淤保洁、前山河西岸沿河路景观工程、河涌及排洪渠截污纳管改造工程、老旧村居改造工程等；2013年，前山河规模治理进入第三阶段，前山河流域范围内的各项涉水治污工作全面展开。

然而，前山河虽是珠海的母亲河，但流域跨珠中澳三地。上游地区水污染严重，容易对下游地区构成威胁，甚至发生水污染事故，造成经济损失和生态破坏。前山河水质要得到根本性改善，不仅需要珠海各级各部门的不懈努力和积极配合，还需珠、中两市联合整治。

2013年8月，珠中两市召开了“珠海-中山前山河流域跨界污染第一次联席会议”，共同探讨了前山河流域跨界突发环境事件应急演练工作和两市沟通机制部署了联合执法检查工作，携手打造从严打击前山河违法排污行为的高压态势，促进区域工业企业重视污染治理。

随后，珠海又接连发布《珠海经济特区前山河流域管理条例》《前山河流域水环境综合治理专项攻坚方案（2019—2021年）》，全面规范了前山河流域的保护管理，明确了实现“河畅、水清、岸绿、景美”的目标。前山河流域水环境综合治理驶入“快车道”。

经过多年的河涌治理、管 建养、病害治理、流域清理等工作，前山河流域内源污染得到极大改善。2020年，前山河石角咀水闸国考断面水质由2019年的地表Ⅳ类水标准提升到Ⅲ类，珠海也因此进入当年1-6月全国国考断面水环境质量改善排名前30位的城市。

然而，珠海并没有因此停止前山河流域环境整治的脚步。去年初，珠海市投资28.04亿元实施前山河流域综合整治EPC项目，对前山河流域进行综合整治，通过统筹规划、系统治理、标本兼治，推动前山河形成“水清岸绿、鱼翔浅底、水草丰美、白鹭成群”的美景。

与此前的各类治理项目不同，前山河流域综合整治EPC项目作为珠海首个全流域水系综合整治项目，涵盖了水环境、水安全、水生态、水智慧提升等水环境综合整治普遍性的实施内容，以达到消除河道黑臭、完善雨污分流、提高污水收集效率及处理能力、恢复河道生态功能、达到地表水Ⅳ类标准、提升水质等目的。

前山河流域综合整治EPC项目一期，整体推进了全流域水体整治、雨污分流及管 建养、正本清源改造、污水处理设施提标拓能、面源污染防治等“五个全覆盖”系列工程。

“过去多年的治水经验证明，如果只盯着河渠本身去治理，不解决污水源头问题，即便河渠清理干净了，遇到下雨等情况，污水又有可能进入河渠导致黑臭，所以必须进行源头治污。”香洲区城市管理和综合执法局局长陈辉介绍，水污染治理的核心在于雨污分流，前山河流域多为老旧城区、城中旧村、城郊地区，片区管 存在病害严重、错接漏接的情况，要摸清地下管 的底数，找到这些管 的缺失段、破损点、混接处，要找准问题有难度。

据统计，前山河流域共有44条河渠、544个小区、527个商业企业、166个机关事业单位，要对每条河渠、每个小区逐家逐户进行梳理，进行雨污分流，并非易事。

陈辉介绍，“项目主体工程是地下管 建设，管线埋深约7至9米，管线复杂、地质多变、不确定因素很多。同时，该项工程均在建成区的市政道路、小区内施工，交通疏解、安全防护、居民影响等多方面因素，均需要精准的协调。”

截至目前，前山河整治一期EPC项目主体工程已于去年底完工，正本清源小区管 建设累计完成603.45公里，市政管 完善工程累计完成41.55公里，市政管 缺陷修复改造工程累计完成24.29公里，污水调配设施累计完成8.15公里。

华灯初上，经过一天辛苦劳作的人们纷纷聚集到前山河畔，享受灯光映衬下的美妙河景。河岸边，夜钓之人紧握钓竿，期待着水面的一丝波动；人行步道中，戴着耳机的跑者，默默计算着能量消耗；而在稍大的空地上，广场舞爱好者列好阵型，伴随音乐摇摆……

“前山河越来越热闹，现在每天晚饭后都要和家人一起来河边走走。”看着前山河水一天天变好，康先生竖起大拇指，经过多年治理，前山河流域水生态环境不断改善，恢复了往日的光彩。

秀美的前山河，释放出相当可观的绿色共享空间。根据规划，珠海将高质量推进碧道建设融入流域治理，2021年计划完成前山河碧道建设6.5公里，进一步巩固治水成效，为周边居民带来优质、丰厚的“绿色福利”。

“总体来说，前山河流域综合整治EPC项目一期取得较好的效果，但这些效果主要体现在前山河的主渠道，我们的总体管 系统特别是部分主干管仍存在高水位运行问题，雨污分流工作仍存在面源污染没有解决的问题。”陈辉介绍，前山河流域水环境综合整治工程（二期）以提升水质为核心，以控制溢流污染为重点，以实现整个前山河流域“长制久清“为愿景，实施共包括收污控源工程、活水保质工程、智慧水务工程三大类工程，工期约为18个月，预计年内动工。

此外，为将前山河打造成生态廊道、行洪通道、休闲碧道、文化驿道、滨水经济带于一体的“美丽河湖、幸福河湖”，珠海还将全面加强问题河涌日常巡查保洁，严密排查非法排污口，坚决防止“返黑返臭”，建立“源头减排、管 排放、蓄排并举、超标应急”的城市排水防涝体系，健全流域合作机制和管理模式，确保顺利推进治水攻坚任务。

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【统筹】吴志远