狮山探路“中国制造2025”

在佛山提出要在今年9月份举办首届中国（广东）“互联 +”国际博览会后，珠海也在本月初正式对外宣布，今年8月将举办首届珠江西岸先进装备制造业投资贸易洽谈会。在广东提出打造“珠江西岸先进装备产业带”后，珠江西岸各市区都在先后行动。

如果从全国的层面来看，随着《中国制造2025》的公布，工业转型升级、装备制造业等就越发成为热门话题。而作为制造业大市，佛山市政府日前也正式发布了《佛山市工业转型升级攻坚战三年行动实施方案（2015—2017年），对佛山工业转型升级提出了总体目标与工作部署。

这场自上而下的热潮在基层一线也同样沸腾起来，并逐步掀起一场“工业制造”向“工业智造”转变的革命。作为中国经济重镇，狮山镇在“中国制造2025”的实践过程中也在探索一条路径，当中包括整合资源、引入产业公共服务平台等，以此为“中国制造2025”在基层探路。

整合各级资源扶持企业转变

让更多装备制造企业转型升级，仅仅依靠企业自身的力量还不够，一定程度上，需要政府利用各级资源来为企业的转型“鼓劲”。

6月28日，南海区与中科院广州电子所在广州签署了《共建广东中科高新增材制造产业创新中心框架协议》，相关项目将落户在狮山镇内的佛山高新区南海园。按照协议，项目将借助中科院在增材制造产业（3D打印）方面的资源优势，针对佛山市打造万亿规模先进装备制造产业基地及传统产业转型升级的需求而开展。

这并非狮山镇首次整合外部资源。去年年底，珠江西岸装备制造产业创新基地在佛山高新区揭牌，明确提出了要打造成为珠江西岸装备制造业转型发展的科技和创新“引擎”。

一个不得不提的事实是，作为工业重镇，狮山镇目前有机械装备制造企业约800家，但只有个别企业涉足高端控制系统、减速器、高精度元件等关键零部件领域，高端装备业所需核心零部件基本上还是由国外行业巨头垄断。另外，在工业机器人、高档数控机床等智能基础装备领域处于刚起步阶段，与国际一流企业相比，无论规模还是产品及工艺水平还有很大的差距。

如何让更多装备制造企业转型升级这无疑是政府所要考虑的。然而，单靠企业自身技术升级的力量显然还不够，一定程度上，需要政府利用各级资源来为企业的转型“鼓劲”。

以刚刚敲定的共建广东中科高新增材制造产业创新中心为例，该项目将整合广东3D打印产业上、中、下游产业链资源，推进3D打印创新创业资源集聚，逐步提升本地3D打印技术创新能力和产品应用水平。这对镇内诸如峰华卓立、佛山先临三维和广东信达雅三维科技等一批3D打印公司，乃至整个3D打印产业无疑是极大的利好。

除此外，传统制造业转型升级过程中，在融资、用工、人才方面仍面临一些突出问题。“我们新厂设在新兴，因为狮山这边根本没有土地，虽然狮山的区位、产业配套都比其他地方要好。”广东摩德娜科技股份有限公司董事常务副总经理李展华说。有此烦恼的企业不在少数，广东科蓝环保的新厂同样设在鹤山。

“新增土地指标缺乏是我们现在面临的一个比较大的难题。为突破土地因素制约，我们将结合村级工业区改造提升和新一轮招商的深入推进，继续深入发掘引导有增资扩产需求的优质企业，通过租赁农村集体用地的方式满足增资扩产需求。”狮山镇经济和促进局常务副局长麦杰洪说。

搭建公共服务平台 促进产业提升

通过公共服务平台和资金引领，狮山为发展先进装备制造业做了许多行之有效的铺垫、服务工作。

除了整合外部资源外，高端装备产业转型升级同样需要各种包括成果孵化、研发设计、检验检测等公共服务平台支撑，如何利用市、区资源以及民间资本，实行虚拟现实相结合、线上线下相结合的方式去推动以上平台建设，也是促进高端装备产业转型的一个重要抓手。

据统计，目前整个珠江西岸先进装备制造业产值达8000多亿元，其中佛山占4000多亿元，成为当之无愧的“龙头”。然而，佛山在创新能力、创新团队的引入与打造上仍然有待加强。要改变这一现状，佛山装备制造业必须站在更高的平台，通过建设研发平台，促进产学研相结合。

在这一层面上，狮山镇显然已经开始了布局。据悉，目前佛山科技街已建成100万平方米产业载体，包括力合（佛山）科技园、佛山创智港、慧泉科技产业中心、广东生物医药产业基地、广东新光源产业基地、中欧科技合作产业园、广东省青年创新创业产业园等。

其中，科技街成功引入了佛山市南海区广工大数控装备协同创新研究院、中科院纳米器件平台华南中心等重大创新平台，以及力合创智孵化器、佛山中国科学院产业技术研究院光机电产业孵化器等专业孵化器。入驻企业超过50家，为推动镇内高端创新平台与企业的对接，充分利用镇内的平台资源服务企业。

以广工大数控装备研究院为例，目前研究院已经引进国内外高端人才120多人，成立精密装备、机器人及3D打印三大创新创业中心，组建包括新鹏机器人、3D云打印团队、智慧工厂等24个团队。包括固高科技、新鹏机器人等一批智能制造企业先后落户。

广工大数控装备研究院院长杨海东说，2014年该研究院及各团队第一年运营就已实现技术服务收入超3000万元，申请发明专利超100件，研究院可共享仪器设备价值超5000万元。

除了平台建设外，资金引领也尤为重要。去年年底，广东国科蓝海投资基金将与佛山高新区签约，资金规模为3亿元，首期规模为1亿元。而在此之前，佛山高新区管委会与狮山镇联合出台金融科技产业融合创新发展扶持政策，设立专项扶持资金3亿元。这无疑为推动先进装备制造业转型发展注入一针“强心剂”。

据悉，为加快佛山国家高新区高层次人才创业团队的引进步伐，2015年佛山国家高新区创业项目申 正式启动。申 项目将面向3D打印、机器装备、新材料等佛高区重点发展的产业和领域，成功通过的企业最高可获得300万元的资助。

引高端企业 助传统企业升级

狮山通过公共服务平台，引入一批“高、精、尖”企业，更好地促进了传统制造业转型升级。

在通过公共服务平台引入一批“高、精、尖”企业后，如何让这些企业推动传统制造业转型升级则是更为直接的目的。统计数据显示，2015年第一季度，狮山镇实现工业总产值633.43亿元，同比增长10.6%，其中规模以上工业总产值606.30亿元，同比增长10.8%。

工业总产值增长的背后离不开企业的转型升级。5月19日，“创新驱动，智造南海”南海区工业机器人应用创新首场对接会在丹灶举行，据悉，从今年起连续3年，广东省和佛山市用于扶持制造业企业技术改造的资金分别为75亿元和24亿元，区一级的技改专项资金方案也正在制定中，有望年内出台，以更好地扶持企业“机器换人”。

事实上，这样的带动作用正越来越明显。“目前已在新明珠、东鹏、箭牌等知名陶瓷卫浴企业获得成功实践。”佛山市新鹏机器人的总经理秦磊说，企业瞄准佛山传统支柱产业之一的卫浴行业作主要目标市场，以“定制化”思维开发了一系列的智能工业机器人代替人工工序。

而作为3D打印企业，佛山先临三维有限公司2014年的生产产值也已经超过1000万元，为当地企业提供价值超过500万元的服务。同样，迈雷特数控装备、固高的运动减速器等，都逐渐成为机器人产业链上不可或缺的重要一环。而这一批智能制造企业的崛起无疑也在推动着传统产业的转型升级。

在佛山高新区的珠江富士电梯（中国）有限公司的焊接生产线上，之前的焊接工人已经消失了，取而代之的是一批机器人，车间只需要一个技术工人控制程序，就代替了之前的10个焊工。

同样在南海福迪汽车的二期厂房建设项目里，一条自动焊接车架生产线及一条焊接车身总成生产线格外显眼：车架生产线引进了日本安川焊接机器人，以及配备高端的福尼斯。而OTC二氧化碳焊接机，车架大部分的焊缝依靠机器人完成。

“以广东省智能制造示范基地的申 为契机，打造具有较强竞争力的智能制造产业集群，加快智能制造产业集聚化、规模化发展，加快传统制造向智能制造转型升级。”麦杰洪说，接下来，将会通过智能制造示范基地的打造，引进符合产业发展方向的龙头企业，培育、扶持本地企业，以大众汽车项目建设为契机，全力打造国家级高端装备制造产业基地。

狮山镇希望，通过3—5年，建设成为国内一流并具有国际竞争力的高端智能制造产业集群；培育发展10家左右智能装备整机和关键零部件研发制造骨干企业，争取到2015年底智能机器人在重点行业应用数量较2013年实现翻一番。

粤桂黔高铁试验区

政府如何对接？

在南广、贵广高铁开通后，如果把更多大西南的资源与佛山对接起来，将会产生非常大的合作空间。而作为粤桂黔高铁经济带合作试验区的核心区所在地的狮山镇，未来的想象空间无疑是巨大的。

实现优势互补 助推狮山发展

今年年初，南海就提出要打造粤桂黔高铁经济带合作试验区，充分吸引西南地区的总部研发、高端制造、销售服务、文化旅游等优质资源，力争把南海建成西南地区与珠三角对接的桥头堡。

按照目前公布出来的《粤桂黔高铁经济带合作试验区社会稳定风险分析 告》，粤桂黔高铁经济带合作试验区规划范围为北江以东、虹岭路以西，桃园西路、广三高速以南，桂丹路以北的区域，面积共约92平方公里。其中，核心区域面积8.5平方公里。

对于未来试验区的发展愿景，公示提出，到2020年，区域性重大基础设施建设有效推进，佛山西站综合交通枢纽建设完成；试验区向桂黔及粤西北地区产业转移成效显著，先进装备制造业和高端服务业发展水平明显提升，试验区主体区地区生产总值达到600亿元。

而要实现这一生产总值，无疑需要粤桂黔三省之间更多的互通往来，而作为核心区所在地的狮山镇，无论是在产业、人才、技术和金融等方面都可以享受到“近水楼台先得月”的优势。

事实上，由于狮山镇工业用地指标越来缺乏，对一些成长性、有增资扩产需要的高端装备企业，难以满足其用地需求，制约了企业进一步发展壮大，已导致不少优质企业或项目外流，对产业的集群扩张和结构优化造成了很大影响。

有专家认为，佛山有先进的技术、智力资源，桂黔有土地资源，区域之间的合作可以实现优势互补，相当于狮山在当地建设“产业飞地”。

“南海的最大的一个优势是拥有雄厚的制造业基础和企业产业转型升级所需的平台和要素。”狮山镇的相关负责人认为，桂黔很多企业都是以传统制造业为主，这与南海此前的基础非常相近，南海可以以佛山西站和佛山高新区作为高铁经济带的桥头堡，将西南、西北地区的优质高端元素，包括高端装备制造业、2.5产业、生物医药、现代服务业、总部经济、研发基地等聚集起来，并以此为核心向珠三角地区辐射和扩散。

力推产业链合作汽车产业或成试点产业

除了实现优势互补外，区域之间的产业链的合作也尤为重要。以汽车产业为例，狮山是汽配技术创新专业镇，交通运输设备产业主要集中在汽车零部件领域，目前共有100多家整车及汽配企业，其中规模以上企业63家，2013年产值达400亿元，技术装备水平位居全省前列。

同样，柳州作为国内的重点发展汽车产业区域之一，目前该市拥有上汽通用五菱、东风柳汽、一汽柳特、重汽运力、延龙汽车等多家整车生产企业。中国每生产100辆汽车，就有近9辆是柳州生产，其产量占中国汽车总产量的比重达到8.8%，居中国各大城市汽车产量第五位。2014年汽车工业产值突破2000亿元，年产量超过200万辆。

如何发挥一汽-大众等汽车整车企业及汽车零部件企业的配套作用也颇为重要。目前大部分汽车产业的企业都集聚在佛山西站附近的佛山高新区内，以后在汽车人才培训、技术等方面区域之间的合作同样有很大的想象空间。

这与当前佛山提出领衔打造珠江西岸万亿装备制造业带有着互补之处。柳州市的相关负责人就认为，柳州的装备制造业在技术、人才、资金、市场等方面还存在薄弱环节，可以依托佛山在机器人产业上的技术优势与柳州在汽车和重型机械领域的产业基础，加快机器人的制造和应用。

策划/统筹：李慧君 温洁贞

撰文：李慧君 劳子锵 黄清华