乐山市井研县研溪湿地公园 杨飞 摄
“完全没想到，这里现在竟然成了‘ 红打卡地’。”7月25日晚，自贡市大安区马冲口街道高硐社区居民胡汉忠来到张化渣场附近散步，一眼望去，只见翠绿的草坪清新怡人，清澈的河水缓缓流淌……很难想象，过去，这里无序堆放着高达20多米的渣山，空气中弥漫着河水恶臭的气味。
张化渣场焕发新颜
启动两个“全国率先”
推动突出生态环境问题有效解决
位于自贡市张家坝氯碱化工有限公司内的张化渣场，紧邻威远河。从1938年至今，张化渣场存在80余年。所生产的废料以及煤渣、钡渣、盐石膏和一般工业固废长期堆积，逐步形成一个占地面积约82.9亩、高达20多米的固废渣场。
“渣场堆存约80万吨废渣，成分较为复杂。”自贡市固体废物与化学品管理中心主任缪劼介绍，由于此前未设置防渗及渗滤液收集处理等防护措施，在夏季多雨期，废渣经雨水浸润后每天流出上百吨渗滤液，直排威远河，并对釜溪河水环境造成持续污染，成为当地地表水体、土壤及地下水环境污染的一处“脓疮”。
2019年8月，中央生态环保督察组将“张家坝化工厂渣场渗滤液污染问题”作为典型案例进行通 ；同时该问题还被列入四川省长江经济带生态环境警示片曝光问题移交地方。
渣场治理刻不容缓。很快，自贡市政府会同中国化工集团成立张家坝化工厂渣场渗滤液污染问题整改工作推进组，确定“综合治理+异位填埋+土壤修复”治理方案，投资3.5亿元，通过建设固体废物填埋场、临时处理场、固体废物和污水处理设施等，坚持场内治渣场外治水一体推进同步发力，就此拉开了张化渣场“蝶变”的序幕。
多措并举，成效渐显。自贡市生态环境局局长赵磊表示，如今的张化渣场已建设形成堆叠式山体景观，实现盘旋式环场步道，过去的渣山臭水已成为城区居民休闲公园，成为自贡市首个生态环境治理向经济转型和实现群众环境红利的案例。
“在第一轮中央生态环保督察结束后，对于不能及时解决的群众诉求，我们通过‘两个率先’推动解决。”省生态环境厅相关负责人表示，一是率先在全国启动群众信访问题调度通 ，紧盯中央移交的群众信访问题整改不放松，通过领导包片、暗访抽查、考核问效、专函督办等手段，加快推动督察信访问题整改，并逗硬开展党政同责考评，将信访问题跟踪督办情况和整改成效等内容作为刚性考核指标。
“此外，我们充分发挥省级生态环保督察作为中央生态环保督察的补充和延伸作用，在全国率先实现第一轮省级生态环保督察及‘回头看’，完成了对21个市（州）的督察全覆盖。”省生态环境厅相关负责人表示，督察人员采取“四不两直”方式，对重点案件开展抽查回访，同时，整合系统内部信息收集渠道，及时掌握突出生态环境问题整改进度，每月拍摄专题片，形成突出问题清单，坚决防止出现整改不严不实。
截至目前，12735个第一轮中央生态环保督察及“回头看”移交群众信访问题已整改完成12680个，整改完成率99.5%。8924个第一轮省级生态环保督察发现问题，已整改完成8903个，整改完成率99.8%。“接下来，我们还将以县（市、区）为最小单位，组织各地对第一轮中央生态环保督察及其“回头看”的12735个信访举 问题进行逐一现场核查，逐一回访，进一步巩固办理成果，完善工作机制，防止问题反弹。”上述负责人说。
分三阶段解决群众诉求
视情况开展“回头看”，督促问题整改落实到位
“感谢环保部门真心为群众办实事，现在困扰我们的难题都解决了。”前段时间，德阳市某养殖场粪污直排、恶臭污染问题一直困扰着当地群众，为此，当地生态环境局多次走访周边群众，明确整改措施，同时与当地相关部门持续加强对养殖场的问题整改推进工作。“目前养殖场前期产生的粪污等已妥善处理完毕，环境不良影响彻底消除。”德阳市生态环境局相关负责人表示。
今年以来，省生态环境厅始以党史学习教育为契机，致力“解难事、办实事、防反弹、重质效”，把解决群众身边突出环境问题作为检验“我为群众办实事”的重要成果，标本兼治推动环境信访问题化解，解决了一大批群众身边的突出生态环境问题。
“每一个信访件，都事关群众切身利益。”省生态环境厅相关负责人表示，为切实解决群众身边的突出生态环境问题，今年3月，省生态环境厅研究制定了《“解决群众身边突出环境问题 增强群众获得感”工作方案》，计划用近一年时间，分三个阶段切实解决群众环境诉求，回应社会关切。
第一阶段为梳理交办阶段，从4月1日至4月30日，省生态环境厅对全省各市（州）生态环境问题进行了深入排查、分析和研判，汇总形成了全省突出环境问题清单，交属地生态环境局和市（州）政府办理；第二阶段为推动化解阶段，从5月1日至11月30日，各地要按照问题清单因案施策、分头化解、逐案销号，推动突出问题化解；第三阶段是验收巩固阶段，从12月1日至12月31日，主要任务是总结经验做法，完善法规制度，视情况开展“回头看”，督促问题整改落实到位，确保环境问题有效解决。
值得关注的是，为保证工作取得实效，《方案》明确了五大工作措施。分别是：明确问题梳理的范围和信息内容、明确要求领导带头包案、明确实施分类分级化解、明确实行销号管理和明确案件督办要求。“严格销号程序是重中之重。”省生态环境厅相关负责人说，对符合销号条件的案件，需由县、市生态环境局主要负责人签字确认，并经回访或现场查核查签字后，方可销号。
为了更好地“想群众之所想、急群众之所急、达群众之所愿”，省生态环境厅即将在全省范围内开展群众生态环境满意度调查测评工作，采取问卷调查和电话调查相结合的方式，对全省21个市（州）组织开展兼顾城乡居民和不同年龄段的群众生态环境满意度调查测评。
“调查内容涵盖水、气、土、噪音、固废、辐射等多方面生态环境问题，重点反映群众对生态环境满意度、地方生态环境改善度、对生态环境工作重视度以及环境问题线索等多方面情况。”省生态环境厅相关负责人表示，此次调查结果将作为我省生态环境保护工作的重要依据，从而进一步谋划好突出生态环境问题的解决之道，制定好群众身边环境问题的化解之策，管理好环境信访举 的受理之门，诚心诚意办好每一件信访件，用情用力为群众化解每一个难题。
图片由四川省生态环境厅提供
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