3月20号,一条微信让大理双廊道客栈老板们心都一紧:4月1号,沿洱海所有的餐饮客栈将实施暂时性关停。
为了保护洱海,大理州提出了包括违章建筑、餐饮客栈违规经营整治等七个方面的“七大行动”,掀起了一场全民行动,处处可见保护标语,洱源县多个机关单位还在三八妇女节开展了“开启洱海保护治理抢救模式,巾帼在行动”,的活动,组织妇女职工进行环境大清扫。
一边是迫在眉睫的环境保护,一边是如火如荼的旅游业发展——数据显示,2015年,大理州共接待海内外旅游者2928.51万人次。在这个发达的旅游城市中,任何与产业相关的风吹草动,都可能会被放大成一场飓风。
△《大理日 》推送的微信信息
4月1日起核心区客栈关停?
距离清明小长假还有不到一周的时间。往常这个时候,大理市双廊镇的各家客栈老板已经开始补充洗发水和沐浴露,准备开门迎接游客了。
但今年此时,客栈的老板们却都没动静,还有不少关闭了 上的订单渠道,他们在等待,等的不是小长假的客流高峰,而是4月1日后能否继续营业的正式通知。
一切起源于一条微信推送。2017年3月20日,《大理日 》官方微信号转载了光明 刊发 道《大理州牺牲粗放发展,救洱海实施最严禁令》,文中称:从今年4月1日起,凡是在生态核心区的餐饮客栈,实施暂时性关停,待环湖截污工程封闭后,经核定达到标准的再恢复营运。
老板们慌了。为了响应政府号召,不少客栈都修建了小型污水处理系统,本来只需要按照要求,在2017年3月31号前安装完毕即可。如果该政策真的实施,则意味着不管建不建污水处理系统,都要被“一刀切掉”。
洱海环湖截污工程持续时间很长。有消息称,至少在2018年6月30号才能完成,这就意味着,临海的客栈可能一直要停业到2018年6月30日以后。
2017年1月,洱海再次爆发蓝藻,不少人猜测,本次4月1号关停客栈的命令,很可能是因为这次蓝藻爆发而触发。
“我们的处理标准已经很高了,”数名客栈老板表示,对于保护洱海,他们是支持的,有必要的话,他们甚至愿意在各自的客栈中修建一个闭环的污水处理系统,“都不排了,那总不会再污染了吧?”
△环保整治工程几乎遍及大理各处
抢救模式下的“七大行动”
不仅仅是双廊,环保的号角响彻整个大理。 无论景区或乡村,墙上到处都是保护洱海的标语。这个云南省内第二大高原淡水湖泊,不仅仅是大理人的骄傲,更是这里旅游业的主打项目——遍布古城的旅游广告,不管是一日游还是多日游,都离不开洱海的观光项目。
然而从上世纪90年代末,洱海环境污染日益严重,曾多次爆发蓝藻。据媒体 道,到2016年,洱海水质全面稳定保持Ⅲ类水质,其中5个月为Ⅱ类。Ⅲ类水适用于集中式生活饮用水地表水源地二级保护区,但洱海已经处于富营养化初期,2017年初,洱海连片集中爆发了蓝藻。
蓝藻的大规模爆发,引起水质恶化,严重时耗尽水中氧气,造成鱼类死亡,甚至有些种类还会产生微囊藻毒素。
为此,大理州政府开启了洱海保护抢救模式,推出了包括餐饮客栈服务行业违规经营整治、划定禁种禁养区等措施在内的“七大行动”。2017年3月15日,大理州还成立了“七大行动”指挥部。
这是大理政府出台环保政策最严厉的一次。有违规经营的客栈被贴了封条,客栈经营者没当一回事,掀了封条继续经营,直接被查处,永久关停。2005年开业、总投资达2亿元的大理苍海高尔夫球场也于年初被责令整改。
然而在离洱海相对较远的大理古城,则是另一番景象。超市换了价格相对较高的环保袋,“小的两毛,大的五毛,以前塑料袋才几分钱。”老板说,开年以来,城管来来回回地巡逻,看到哪个游客从小店里出来提着塑料袋,这店就逃不了罚款。一个塑料袋罚50块,连麦当劳的门上也被贴上了印有“大理镇人民政府”字样的封条。
但客栈受影响并不大,在古城开客栈老板张立(化名)坦言,自己所经营的客栈,已经是转了第三手的了,没有证,但也照开,“在古城里,各种手续齐全的客栈只有一半。”张立说。前几年,有传言说要向商户收取古城保护费,但最后不了了之。他的客栈只有三个化粪池,没有调节池。
△洱海旁边紧邻公路的河流水质堪忧,富营养化引发水生植物疯长
洱海污染都是客栈惹的祸?
划定生态核心区是洱海保护治理“七大行动”第一条的第一点。依据相关条例,洱海海西、海北1966米界桩外延100米、洱海东北片区环海路临湖一侧和道路外侧路肩外延30米、洱海主要入湖河道两侧各30米、其他湖泊周边50米以内范围,将划定为洱海流域水生态保护区核心区。从2017年起,除环保设施、公共基础设施以外,核心区只拆不建。
被动刀子的不仅仅是客栈老板,还有农民,根据七大行动的要求,洱海海西界桩外延100米以及环海东路临湖一侧,西湖、茈碧湖、海西海周边100米范围内的农田将要进行土地流转。
临近海舌公园的金圭寺村,恰好在此次土地流转的范围之内。消息传来,种了大半辈子地的段金海(化名)不知道接下来还该不该再在地里种些什么了。
他家的地不多,只有三亩,却养活了六口人。地里种玉米和蚕豆,一亩年收入有四五千元,家里还养了两头牛和几头猪。一年下来,连种地带养殖,收入有五六万。
三月初,他听说,为了治理洱海,自己的地“要被政府收走了,一亩每年补贴2000元”。这点补贴对于种植收入来讲,无疑少了一大半。段金海说,种大蒜的收益更高,一亩就能上万元。
但种蒜施肥量大,肥料中的氮磷是造成洱海富营养化的元凶之一。据当地媒体 道,从4月1号起,农资农家店要停止销售高氮、高磷化肥和高毒、高残留农药。
段金海对这些没概念,他只知道,几十年来,自己一直都在这里种地,一抬眼就是洱海,灌溉也是直接连上抽水机,从洱海里取水。他眼睁睁地看着洱海水渐渐不能直接饮用,却不知道为何如此。
一般来讲,蓝藻并不可能在常温条件下大规模暴发,只有当水温达到25—35℃时,蓝藻的生长速度才会比其他藻类快,且养殖水体中富营养化时,蓝藻比较容易生长。而化肥流失,生活污水,畜禽养殖和工业污染,这些都是容易造成水体富营养化的原因。
客栈老板们相信,沿海的种植和畜牧业对于洱海的污染更严重——这并非毫无道理,之前央视也曾有 道,在洱海的主要污染源中,畜牧粪便占40%,农业污染占20%,生活垃圾占35%。“
△大理古城麦当劳被贴上了封条
最佳居住人口严重超标?
“人与自然是一个整体,导致洱海水质变差与地区人数超过承载量肯定有关。”中国社科院城市发展与环境研究中心主任傅崇兰说。
据 道,环保专家根据洱海的承载力测算,洱海流域最佳居住人口为20万人,50万人为居住极限。在2014年,当时洱海流域的居住人口已经达到了82万。
李玉说,就算安装了排污系统,一般处理完成为1级A标的水,依旧会有一些重金属和磷氮不能完全去除。必须进行下一步处理。
在李玉看来,此次大理对于污水的治理的重视程度,是她见过最高的,但是还需要时间。“一套小型污水处理系统,想要达到完全正常运转,至少需要四个月的时间。”安装简单,但在系统中培养菌种,则是个循序渐进的过程。”
但悬而未定的政策让很多客栈老板觉得,自己等不到“循序渐进”这个过程了。谁也不知道,客栈到底能不能开下去。从去年下半年起,双廊开始修路、铺设管道,交通不便导致了客栈的入住率普遍下降了30%,如今不少客栈只是在勉强支撑。
“洱海非常重要的旅游资源就是客栈文化,每一间客栈都有自己的特点,都关了,来洱海看什么?”聂卫东说。
傅崇兰则认为,保护环境不能因噎废食,在旅游业和整治环境之间,应该设置一定标准卡口。“严格按照标准执行。能否平衡经济和生态保护之间的关系,要看这个卡口预测是否准确。”
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