一、切实把理解和掌握“组织环境”作为最高管理者贯彻标准的基本前提和重要职责所在

一是理解“组织环境”概念内涵是否透彻。对于组织的最高管理者来说，深刻认识理解“组织环境”概念意义尤为重要。所谓组织环境，就是指组织建立和实现目标的方法有影响的内部和外部因素的组合。每个组织都要在由各个要素有机联系、功能高度分化的环境系统中生存活动，且这一环境系统具有综合性、复杂性、动态性和不确定性的特点。能否充分理解组织环境内涵及所处的内部和外部环境因素，是对最高管理者学习掌握标准最基本的要求。如果对“组织环境”内涵不理解，对组织所处的环境因素说不清、道不明，表明最高管理者对标准的学习理解不到位、掌控质量管理体系基础性、全局性工作的能力有待增强。

二是理解“组织环境”的重要作用是否透彻。组织环境是组织生存发展的基础和空间，决定着组织的社会定位和行业角色。组织环境的内外部因素，直接制约和影响着组织战略方向、追求目的和使命愿景的确立，直接制约和影响着组织质量方针、质量目标的建立与实现，直接制约和影响着组织质量管理体系的运行及预期结果的达成。也就是说，组织环境因素作为最高管理者决策的最基本的不可或缺的重要输入，如果对其重要地位和作用认识不充分、把握不到位，不仅不利于组织确立战略发展方向和质量方针目标，而且也会使组织所建立的质量管理体系脱离实际，成为“无本之木”、“无基之谈”，其适宜性、有效性将大打折扣。作为应对质量管理体系有效性承担责任的最高管理者，如果对“组织环境”的重要作用没有足够重视和理解，就很难把建立质量管理体系的奠基性工作落到实处。

二、切实把理解和掌握“组织环境”作为应对风险和机遇、强化预防效应的立足点和切入点

（1）经济环境。包括宏观经济和微观经济两个层面。所谓宏观经济环境，就是指在国家和地区的水平上给组织造成市场机会或环境威胁的社会力量。组织必须了解清楚国家社会制度状况，执政党和政府推行的方针、政策以及相关的法律法规，知道准许或鼓励做那些事情，禁止做哪些事情，从而使组织活动符合社会利益并受到某些方面的保护和支持；所谓微观经济环境，主要是指所在地区消费水平、消费需求及偏好、就业程度等状况，从而明确企业发展的有利和不利条件，规划好企业目前及未来的市场规模。

（2）政治环境。这主要是指一个国家或地区在一定时期内的政治大背景。包括国家和地区的发展战略、路线、方针等。比如，现阶段我们党和国家提出“四个全面”建设布局；优化产业结构，转变经济增长方式，进行供给侧结构改革；以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，实施科教兴国战略等，这一切都对生产经营活动有着决定性的影响，对引导企业正确确定自己的经营方向、经营目标、经营战略和策略，必须予以高度关注。

（3）技术环境。社会科技的进步，创新成果的转化应用，技术竞争的加剧，对于组织的经营活动及效率，包括现有设施设备、工艺改进、人力资源结构和能力的提高、产品更新换代的加快等，其影响越来越大。

二是搞清楚内部环境因素。可从四个方面因素分析：

（1）社会定位和组织使命。这主要是指组织在社会中所处的地位、所起的作用、所承担的义务以及所扮演的角色。组织使命体现着一个企业的根本目的和存在理由，是组织存续发展的价值和意义所在。由于社会分工和企业资源等方面的差异和局限性，组织只能在特定的领域、以特定的方式表达和实现其使命。组织使命既反映外界社会对组织的要求，也体现着组织创办者和领导者的追求和 负。最高管理者思考得越深，抱负越远大，对组织发展空间的影响越有利。这也属于组织战略层面的应关注的问题。

（3）人力资源和组织绩效。这应包括组织人员规模、能力结构和全员创造产值效益的情况。人力资源状况更多的是体现在研发创新能力、生产制造能力、员工操作技能和领导者管理水平是否满足组织发展要求的程度上。需要指出的是人力资源是企业的第一资源。培养人、用好人、发展人，永远是组织发展到主题。

（4）组织文化和价值观。组织文化也称企业文化，是一个组织尤其价值观、信念、仪式、符号、处事方式等组成的、特有的文化形象。文化是企业的灵魂。组织文化对企业产生自然的影响力和强大的驱动力，可以牵引人的思想、驱动人的行为、提升企业的品味和凝聚力。只有重视培育和传承企业文化，组织才有生命力和发展活力。

三、切实把理解“组织环境”作为将质量管理体系整合融入业务过程的必要途径和重要抓手

从自然辩证法的角度看，每个组织所处的内外部环境都有其特殊性，就是提供同类产品和服务的组织所受到的内外部环境因素的影响也是不尽相同的。组织环境的不同决定组织应有不同的质量管理体系。因此，理解组织环境和相关方的要求，目的就是希望组织立足所处的环境因素，建立起符合自身特点和实际、能够融入其业务过程的质量管理体系，以确保体系运行的有效性。