“三点发力”集中治理！桥头司法构建大调解格局｜法治东莞?基层善治

栏目语：

立足“双万”新起点，东莞大力推进乡村治理体系和治理能力现代化水平，着力打造共建共治共享的社会治理格局。南方+东莞法治频道推出栏目《法治东莞?基层善治》，关注东莞司法行政系统主动担起法治东莞建设新使命，创新基层治理，助力乡村振兴，力促和谐善治。

强化经费保障和业务指导

为全面提升末端执行力，进一步提高调解队伍干事创业热情，桥头镇党委、政府高度重视人民调解工作。该镇每年设立专项工作经费54万元，其中17个村级调解组织合计34万元，“以案定补”经费预算20万元且不设上限。该镇同时设立奖励制度，目前已对莫满水调解工作室等4个获上级表彰的调解工作室奖励35万元。

为加强业务指导，桥头司法分局在日常工作指导基础上，对全镇调解组织实行每月一督查机制，并细化年度考核标准，以考核促落实、促提升。

桥头通过强化经费保障和业务指导，推动调解工作高质量发展。

强化典型领航和带动示范

为充分发挥典型示范引领作用，桥头以点带面，激发调解队伍工作潜力。目前，桥头调解队伍力量主要由专职调解员+兼职调解员+特邀调解员+社会力量组成，桥头司法分局充分发挥莫满水“全国人民调解先进个人”的品牌效应和莫满水调解工作室的典型领航作用，带动全镇调解组织向团队化、专业化方向发展，积极构建以“驻所调解+村居调解”为基层前沿，以“企业调解+行业调解”为专项领域，以“个人调解工作室+诉前调解”为兜底保障，多领域全覆盖“过滤 ”式的矛盾纠纷调解格局。

莫满水调解工作室的团队化+专业化运作模式，在实践中发挥出了调解效率和成功率“双提升”效能。2019年该工作室成立至今，人民调解成功率达95.85%。工作室采取团队化运作，实现“受理-分流-办理-结案-回访”五大环节无缝衔接的闭环式调处，同时采取案件专业化分类，有针对性地培养劳资、邻里等多发领域的矛盾纠纷类型调解能手，全面提高调解实效性和成功率。

桥头通过强化典型领航和带动示范，打造矛盾纠纷多元调处队伍。

强化诉调对接工作机制

桥头加强部门联动，提升协同治理效能，保障工作主力。桥头司法分局通过推荐各村（社区）、各行业调委会中的优秀调解员与桥头法庭签约聘任为特邀调解员，促成桥头法庭与镇劳动人事争议仲裁庭建立劳动争议领域的诉调对接工作机制等工作措施，全面加强诉调对接，深入推进多元化诉源治理工作。

今年以来，全镇共处理诉调对接案件694宗，成功调处275宗，成功率达39.62%；莫满水调解工作室在诉调对接工作上更是成绩突出，处理诉调对接案件348宗占全镇比例达50%，成功调处154宗，成功率达44.25%。

桥头司法分局积极推进17个村（社区）调委会和桥头法庭的沟通联系，实现社区法官全覆盖。有了社区法官的“专业支撑”，调解员能更好取得当事人信任，促成纠纷化解，社区法官也能第一时间协助做好司法确认。

桥头通过强化诉调对接工作机制，让多元化解矛盾纠纷跑出“加速度”。该镇“零费用+高效率”的特点有效降低群众解纷成本，增强群众对司法行政工作满意度。

接下来，桥头将积极探索把在村（社区）开展“双 到”工作的优秀机关党员干部纳入到兼职调解员队伍，充分发挥机关干部专业优势，增强村级调处力量，以党建引领基层矛盾纠纷的有效化解。