近日，中海壳牌石油化工有限公司的苯乙烯/环氧丙烷和聚醚多元醇项目（下称“SMPO/POD项目”）在惠州大亚湾经济技术开发区（下称“大亚湾区”）正式投产。
当前，大亚湾区正抢抓发展机遇，推动埃克森美孚广东惠州乙烯项目、中海壳牌三期乙烯项目、恒力石化（惠州）PTA项目等重大项目建设。这些项目资金大、人员多，如何保障重点项目廉洁高效、依法规范建设？
近年来，大亚湾区纪检监察机关结合当地大项目建设发展实际，创新监督方式，探索以组建监督专班的形式，抽调精干力量专门负责监督大项目建设。通过进驻重点项目，紧盯项目建设重点环节，提前主动介入、实施精准监督，落实廉政风险防控，为项目落地落实提供坚强的政治保障、纪律保障和作风保障。
探头亮起来精准监督保障项目建设
随着大亚湾区交通轴线规划建设项目、埃克森美孚惠州乙烯项目、中海壳牌石油化工有限公司SMPO/POD项目、中大惠亚医院二期项目、惠州大亚湾绿色能源服务基地项目等重大项目紧锣密鼓地上马开工，该区纪委专门组建成立了“重点规划建设项目监督专班”，由区纪委主要负责人“挂帅”，一名纪委副书记具体主管，一名纪委常委任监督专班办公室主任，纪委相关室和派驻纪检组负责人作为成员，并抽调精干力量进驻，护航大项目建设廉洁高效。
近日，大亚湾区纪委组织新到任参与重点规划建设项目人员签收《廉洁提醒函》，一式两份署名签收，先后共发出提醒函300多份。
提前打好“预防针”，是对参与项目建设人员严格自律、廉洁履行各项职责的书面提醒，更是大亚湾区纪检监察机关加强监督管理，规范重点规划项目建设，保障工程项目顺利推进的一个侧影。
“工程建设领域资金密集度高、市场关联度大、行业专业性强，容易引发廉洁风险。”大亚湾区纪委主要负责人在中海壳牌三期各参建单位重点人员集体廉政谈话中强调，监督专班进驻大项目，不是去找茬抓痛脚的，而是力求通过监督，防患于未然，把重点项目打造成“工程优质、资金安全、人民满意”的民生工程和廉政工程。
组织领导是否有力、对策措施是否有效、干部履职是否到位是大项目监督工作的要点。今年初，市、区两级相关部门及时组织恒力石化（惠州）PTA项目的码头环评 告评审和初步设计，有效保障了项目顺利推进。当前，该项目主装置区工作进展顺利，预计今年年底将完成大部分施工，设备安装基本完成。
项目监督专班坚持把“探头”向建设瓶颈聚焦，把力量向施工难点集中，紧跟项目建设进程，梳理汇总堵点卡点问题，深入施工现场开展实地督查，解决项目建设中关系协调不畅、工作衔接不紧等问题，力促相关单位落实责任、查清情况、补足短板，助推项目建设廉洁高效。
“项目建设权力运行广、涉及金额大、环节流程多，必须紧盯重点人员、重要环节、关键岗位。”大亚湾区纪委常委黄敏指出，项目监督专班坚持把“点穴式”精准监督贯穿项目建设全过程，聚焦工程招投标、工程分包等关键环节，及时发出廉洁提醒函、监督建议函，从源头上堵塞管理漏洞。
防线筑起来，构建闭环式监督链条
“项目施工是否按图施工、规范施工？”“设计变更是否按照相关规定执行？”“项目监理人员、现场管理人员是否履职到位？”……近日，项目监督专班派出工作人员，深入大亚湾绿色能源服务基地等项目工地一线，通过现场勘察、查阅施工资料、随机访谈等方式，获取工程建设第一手资料。
“我们以查阅资料、参加会议、现场督查、受理举 等方式，将监督工作主动嵌入重大项目推进中。”项目监督专班成员、第三纪检监察室主任黄学智介绍，在监督工作中，专班已形成“发现问题—下发整改通知书或提醒谈话—整改—跟踪检查回头看—追责问责”的全流程、闭环式精准监督链条。
大亚湾区规矩立在前面，不断筑牢思想认识防线、筑牢主体责任防线、筑牢权力运行防线、筑牢廉政风险防线。
一方面，定期约谈提醒项目主管部门相关领导干部，督促落实项目建设“一岗双责”责任制。另一方面，督促项目主管部门围绕项目建设建立完善议事决策制度，规范工程招投标管理，将项目建设过程中的权力关进制度的笼子。
同时，会同项目建设各职能部门和各参建单位围绕项目决策、项目审批、招标投标、土地审批、出让和征地拆迁、物资采购、资金拨付、工程验收和结算等重点环节，深入开展廉政风险排查，找准廉政风险点，制定具体防范措施。
“通过精准监督，我们加大了明察暗访、问责力度，严肃查处工作人员不作为、慢作为、乱作为行为，推动了工作人员履职担当，取得促进大项目顺利推进的良好效果。”项目监督专班相关负责人表示。
【通讯员】罗祺昌 邱秋菊
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