走进回民区县府西街万惠农贸市场办公楼四楼，“综治中心”的标牌便映入眼帘。自2021年底，呼和浩特市、回民区两级政法委打造万惠商圈综治中心并开展综治工作以来，回民区万惠商圈综治中心赢得了所有商户的好评。提起“综治中心”，商户们都会竖起“大拇指”。
万惠商圈综治面积478.76亩，商圈内有大型农贸副食批发市场企业两家，各类非公企业60余家，个体工商户1154户，是集居住、农贸副食、办公、文化娱乐、餐饮休闲为一体的规模大、业态全、配套设施先进的商圈综合体，日均客流量3万余人，是呼和浩特市最大的肉类食品批发地、集散地和商业核心区域。
回民区万惠商圈综治中心以“三位一体”商圈治理模式为抓手，以共建共治共享为导向，聚焦群众“急难愁盼”问题，扎实推进商圈综合治理各项工作。商圈内社会治安、矛盾纠纷、环境卫生等方面得到全面改善，真正发挥综治中心社会治理“协调部”、预测预警“研判部”、矛盾纠纷化解“处理部”、 格化服务管理“指挥部”、便民为民“服务部”作用，走出了一条基层社会市域治理现代化之路。
打造“全”的服务阵地。万惠商圈综治中心立足区域实际，以 格化为基础、信息化为支撑、协同化为保障、实战化为导向，通过建立1个综治中心管统筹，入驻公安、市场、城管、农牧等6家职能部门抓落实，若干企业、商户、志愿者群发力的“1+6+N”治理体系，聚焦“为人民办实事办好事”的服务理念，充分运用“共建共治共享”理念，以万惠农贸市场为圆点，辐射带动商圈内大中小型企业“双强”发展，提升基层社会治理工作制度化、规范化水平。建立“123”工作机制（把党建联盟建在市场里，联通商户与消费者、市场与行业两个层面，维护市场、商户、消费者三者关系），组织商圈内非公企业参与商圈治理，形成职能部门+基层力量+企业商户联动作战的社会治理核心阵地。并通过建立多元化矛盾纠纷排查化解机制，推动各领域矛盾纠纷源头治理、综合治理。同时邀请“北京公促会”矛盾调解组织进驻综治中心，针对商圈内产生的各类经济纠纷、矛盾纠纷，提供快捷有效的矛盾化解服务。调解组织入驻以来，累计接收矛盾纠纷1477件，调解1354件，调解成功率91.7%。
推行“新”的基层治理模式。一支队伍强执法，商圈环境 “宁”起来。万惠商圈综治中心以“监管+服务”模式为抓手，充分发挥综治中心“指挥所”作用。建立“线上线下”巡逻机制，将公安、城管、市场等行政执法人员纳入本级综治中心统一管理，联动作战。公安部门除重要时段对重点区域加强车巡、步巡等治安巡逻外，还对商圈内重点区域、重点部位，多角度、无死角的开展视频监控巡查。市场监督部门对商圈内食品安全、商品质量、明码标价等经营行为进行监督管理，依法处理投诉举 及违法、违规行为。城管部门对商圈环境卫生不达标、非机动车乱停放、“门前三包”落实不到位等问题，依法依规进行整治。同时，通过建立商圈微信群，构建以整合资源、理顺关系、健全机制、发挥作用为目标，融公共服务管理、社会治安防控、矛盾纠纷化解与群众自治有效衔接、互为支撑的“一体化运行、一站式办理”的基层社会治理体系。中心成立以来，累计召开专项整治工作联席会议36次，开展联合整治行动达143次，查处违规违法案（事）件429起。
健全“优”的 格全覆盖机制。万惠商圈综治中心聚焦主责主业推进实体化运行，科学配备 格员队伍。按照“1+1+N”原则配备，1名 格长（由各企业总经理担任）+1名社区专职 格员+N名志愿者，由 格长牵头组织社区 格员、商户志愿者开展日常工作。将3个非公企业党组织和64名党员融入商圈8个专属 格中，积极开展党员先锋岗、党员示范店等创建活动，引导党员商户在爱岗敬业、诚信守法、优质服务等方面争当表率。积极发挥 格化服务管理工作机制，做好疫情防控“核查员”、矛盾纠纷“调解员”、法规政策“宣传员”，以“小 格”撬动“大治理”，推动解决了市场垃圾积存、消防隐患、停车场难等问题。中心成立以来，收集梳理群众反映的困难问题和意见建议200余条，为群众解决问题、办理实事、好事1137件次。最大限度地实现“问题在一线发现、民情在一线倾听、服务在一线开展、矛盾在一线解决、发展在一线推动”，从而实现“上面千条线”和“基层一张 ”的无缝对接。
高效“解民忧”获得“群众赞”。如今，在回民区万惠商圈，“有困难找中心”“有问题来中心”成为基层群众的第一选择，人民群众安全感和满意度持续提升。今年以来，回民区万惠商圈综治中心累计吹哨276次，召开联席会议攻坚化解矛盾纠纷36次，收集梳理群众反映的困难问题和意见建议219余条，为群众解决问题、办理实事、好事1137件次。截至目前，化解热点难点问题及突出矛盾问题17件，化解率达91.1%。
责编：霍晓东
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