文、图/胡蝶
高埗镇位于东莞市北部，是中心城区“一心两轴三片区”中“三江六岸”重要组成部分。结合美丽圩镇建设工作，高埗镇在开展“奋战60天，高埗焕新颜”的基础上，把2022年定义为“环境卫生深度提升年”，并贯彻“融入主城区，激发新动能”的理念，以对标主城区、综合治理城乡环境秩序等作切入点，深度提升农村人居环境，擦亮美丽高埗的底色。
开展“美化我家园”专项行动 完善村级环卫保洁机制
羊城晚 ：今年2月份，高埗镇召开农村人居环境整治“补短板、强弱项、提品质”攻坚行动推进会，提出将全面打响农村人居环境整治攻坚战。结合实际工作情况，请您谈谈高埗城管系统在推进“环境提升”及提升城市功能品质水平上有哪些具体思路？如何确保这些行动落到实处？
蔡俊结：高埗镇党委、政府将今年定义为“环境提升年”，这既是明确的指向，又是富有挑战性的，我们将严格按照镇委镇政府以及东莞市城管局等市、镇两级的部署安排，对标主城区标准，全面夯实提升人居环境。可以说，时不我待，我们分局的目标很明确，就是要“扫干净，摆整齐”，美化环境，助力打造美丽高埗。
得益于高埗镇党委、政府对城管系统全方面的大力支持。在人员配备方面，今年分局新增了30名市容巡查人员，补强基层城管队伍；在财政方面，我们设立了将近1800万元的村级环卫保洁补助，同时首期设立1000万元专项资金，专门用于清理卫生黑点；在平台搭建方面，依托数字城管的架构，我们分局大力建设数字城管二级平合及城管管理指挥大厅，形成科学高效的立案、 派遣、处置、评价的管理体系和指挥调度模式，目前指挥大厅已经开始施工。并且，我们还拟筹备启用二维航拍，借助第三方无人机天眼系统，每周开展1到2次全镇域巡查，有效打击新增违建。
与此同时，高埗分局特别开展“决战脏乱污，美化我家园”专项行动，针对旧村、主次村道、商业街、河道、农贸市场周边以及背街小巷、闲置宅基地、边角地等重点区域，集中解决占道经营、衣物乱拉乱挂、建筑材料乱堆乱放、环境卫生脏乱差等影响环境的顽疾，并进一步推动村级保洁机制改革，垃圾收运体系完善等，对辖区主干道路、公共区域开展“退桶还路、撤桶并点”工作，彻底整治垃圾桶点脏乱差问题。目前，高埗镇主干道路的环保桶的撤桶率已达到70%，接下来我们将继续完善后续工作。
发动群众力量 营造整洁环境
羊城晚 ：民生是幸福之基，让村（社区）保持“干净整洁”全覆盖，也就能实现“时时美”“处处美”。目前，高埗的农村人居环境整治攻坚战已实行了近三个月时间。作为分局负责人，您认为分局在落实民生保障、提升群众参与度、幸福感等方面工作取得哪些成效？初步形成了哪些经验亮点？
蔡俊结：以往高埗镇的环卫模式属于“粗放型”，村民很多意识不到位，最大的难点是村居堆积成山的垃圾黑点，因此分局在今年重点开展的“美化我家园”综合行动，重点对各村闲置地、边角地以及旧村范围残垣断壁进行彻底清理和整治，切实解决影响人居环境的城市“六乱”问题。截至5月20日，已清理卫生黑点760多处，清理各类杂物、垃圾1730多吨；整治了城市“六乱”行为达到2300宗。
除了解决卫生黑点问题，我们还通过打造一批景观口袋公园，来提升群众的获得感、幸福感。我们在市镇两级部门的指导下，先后开展“彩色林”、街头小景以及口袋公园建设，建成了长12公里、总面积4.5万平方米的彩色林；打造了30个秀美吸睛、赏心悦目的街头小景，建成5个“口袋公园”，实现开门就见绿，推门就入园，转角即可遇见美，真正将绿色福祉装进居民的日常生活里。
通过一次次实践，我们也初步形成了一定的实用经验，我们认为要想深入推进人居环境攻坚战，一定要发动村（社区）的力量。在整治行动中，落实各村(社区)作为农村人居环境整治第一责任人，同时成立了人居环境整治工作领导小组，制定了相配套的规章制度，配备了专职整治工作队伍，在镇领导小组的统一指挥下，实行地域目标“谁管辖、谁负责”的工作机制，做到每项工作有目标、有措施、有时限、有专人抓。例如这次卫生黑点清理工作，就是由各村作为实施主体，落实第三方公司开展清理，城管部门主要起统筹协调和监督作用。
此外，我们也在今年开始推进“洁净高埗指数”测评，按月评选环境卫生“最干净”和“最脏乱差”村(社区)各一个，奖前惩后，积极营造比学赶超的氛围。利用好门前三包这一实招，以提升商户履责意识，督促各商户明确责任区。同时也要加强宣传，发动群众参与，充分借助政务新媒体、横幅、宣传栏等广泛宣传发动，增强村民环境保护意识，让村民主动参与环境整治行动中。
推动美丽圩镇建设乡土化、特色化、品质化
羊城晚 ：2022年也是东莞落实“美丽圩镇建设”的元年。东莞市城管局此前提出要把城市细化管理“五件套”机制向纵深、全域推进，要以美丽圩镇为抓手，提升精细化管理水平。那么，您认为如何继续在此项工作下更多功夫，推动圩镇建设工作再上新台阶？
蔡俊结：凡事预则立，不预则废。今年提出落实“美丽圩镇建设”的规划，高埗镇的任务表和进度表也随之制定出来了，非常明确。
我们将以美丽圩镇为抓手、契机，将精细化管理向纵深推进。一是全面落实片长制，结合工作实际，我们在全镇19个村(社区)共设城管片长11名，建设城管服务驿站11个，重点围绕“六巡三访一执法”，有效推动城管力量真正下沉到社区、基层一线。
二是因地制宜，一村一策。根据宜居圩镇打造标准，我们分局将结合各村自然禀赋、人文历史、发展基础等，因地制宜，突出特色，按照一村一策打造原则，结合“决战脏乱污 美化我家园”综合行动，开展全面美化提升，通过建设农村“小四园”、口袋公园等，打造美丽乡村风貌带，让美丽圩镇建设乡土化、特色化、品质化。
三是建立长效机制。除常态化落实上面提及的机制外，还将探索将村级基础设施养护纳入常态化管护和运行经费保障，建立健全职贵明确、经费稳定、设施运行良好的人居环境基础设施长效养护机制，做到有机构履行职责、有队伍专业管理、有资金持续保障、有群众广泛参与。
责编 | 朱嘉乐
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