法德等国“煤电苏醒”，是能源探索的倒退吗？

不受宠的煤炭又回来了

据德国《商 》 道，2005年，希腊的电力生产60%来自煤电，到2021年这一比例降至11%，同期，天然气的使用比例从14%上升至41%，但是因为俄乌冲突，政府紧急能源计划规定在未来12个月内将煤电量翻番。

美国能源分析 站OilPrice 道称，英国承诺在2024年前比预期提前一年关闭其所有煤厂的大门，现在却要求能源公司提高煤炭产量，以帮助该国避免冬季停电；诺丁汉郡一座燃煤发电站的关闭现在将推迟，其他几座发电站将待命，以便在需要时向国家电 提供更多电力。现在，就连绿色和平组织气候和能源专家卡斯滕·斯密德也在8月底表示：“重启已经关闭的煤电厂是痛苦的，但是也是不可避免的。”为了不导致气候保护倒退，现在产生的额外排放必须在未来几年内抵消。

除欧洲之外，2021年美国煤炭消费量也出现了自2013年以来的首次增长。美国能源信息署今年9月发布的《短期能源展望 告》预测，美国煤炭产量将在2022年增加2200万短吨，全年总计达到6亿短吨。其中还提到，由于美国电力需求以每年2.5%的速度增长，因此煤炭产量和发电量将至少持续增长至2027年，“因为不断增长的电力需求远远超过燃烧效率的提高，以及部署天然气和可再生能源作为替代品的速度。”

2021年秋天的超长季风气候导致印度多处煤矿被淹，这一用煤危机一直延续到现在。今年4月，因煤炭库存告急，加之天气炎热增大了电力需求，印度经历了6年以来最为严重的断电事故。尽管印度煤炭资源丰富，但是仍不能满足国内需求。印度煤炭部数据显示，2021年—2022年财年，印度煤炭总产量7.8亿吨，总需求9.8亿吨。其中，约21.4%的煤炭需要进口，主要进口国为印度尼西亚、南非和澳大利亚。据路透社 道，印度今年6月动力煤和焦煤进口超过2500万吨，创进口纪录。印度《铸市 》消息称，由于供应短缺，印度煤炭部准备在年底前新开12座煤矿。

能源结构变革走了回头路吗？

根据《巴黎协定》，所有国家承诺通过减排努力及每5年的加强行动将温度的升高程度在理想情况下不超过1.5摄氏度。据联合国政府间气候变化专门委员会预计，为实现目标，未来10年煤炭使用量需下降约4/5。

欧洲重启煤电给中国的启示

国际能源署的路线图显示，发达经济体需要在2030年退出煤电使用，其他国家需要在2040年退出。

路透社 道称，欧洲在绿色能源基础设施建设上投入大量资金，并将可再生能源发电的份额提升了15%，该地区还制定了大胆的可再生能源使用目标，包括到2030年将可再生能源占总能源消费（包括交通、家庭和工业）的比例提升至32%。但是俄乌冲突中止了这一势头，战争导致了天然气和煤炭价格飙升，并重创了政府财政。这使欧洲决策者处于艰难境地，即必须将经济稳定置于环境之上，这可能进一步削弱其在气候圈的话语权。

谁在抓住获利的机会

尽管距离遥远，但是许多欧洲大国正在转向澳大利亚，以填补对俄制裁造成的缺口。此外，澳大利亚还继续向亚洲国家提供煤炭供应。根据澳大利亚纽卡斯尔港出口数据显示，今年8月，纽卡斯尔港煤炭出口量为1307.65万吨，虽然同比下降9.14%，但是环比大增69.18%，创下今年2月份以来新高。当月煤炭出口额为64.08亿澳元，同比增长109.9%，环比增长59.89%。澳大利亚财政部长查尔莫斯承认，矿产资源出口价格上涨给澳企业带来意外之财。煤炭本是澳大利亚出口的主要大宗商品之一，每年出口额约为400亿澳元。

欧洲煤电需求上升，推高了煤炭价格。英国《金融时 》 道称，冬季临近让困扰欧洲的能源危机更加紧张。价格评估公司阿格斯传媒的煤炭定价主管撒克拉表示：“煤炭价格在过去12个月至18个月间稳步走高。”澳大利亚优质实物煤基准价格在9月2日达到创纪录的每吨438.94美元，高于前一周的433.24美元。据分析师介绍，这一价格主要受到欧洲发电厂所用优质动力煤的影响。

澳大利亚新政府立法承诺在2050年实现净零排放，并将2030年减排目标大幅提升，主要就是通过逐步减少能源和矿产行业的大型碳排放企业来实现。但是，实际的情况是，澳大利亚政府近几年仍然在批准新的煤矿项目。澳大利亚总理阿尔巴内塞也拒绝淘汰煤炭或阻止新煤矿的建设。“矿产科技”预测在2022年至2026年间，澳大利亚煤矿产量将以1.1%的复合年增长率保持平稳上升，在2026年达到年产量约5.9亿吨的新高。

中国深耕多元化能源结构技术

国海证券在9月13日发布的公用事业行业周 中提到，火电灵活性改造仍是电力系统调节能力提升的关键手段。“十四五”期间，我国规划实现煤电机组灵活性改造规模2亿千瓦，截至2021年底已实现超1亿千瓦。根据国海证券不完全统计，近期包括河南、内蒙、新疆、福建等12省/直辖市都发布政策推动火电灵活性改造，政策主要从规模、煤耗、出力三方面提出要求，其中，河南、内蒙古、山东又明确指出了根据煤电灵活性来增加调峰能力，配置新能源规模。

他认为，我国应对自身多元化的、高度灵活互补的能源供应体系具有自信，要把它发挥好并在国际上讲好。