广东省智慧自然资源—“数字档案馆”地质资料数据治理与服务

1.1.1. 项目总体目标

建设数字档案馆是落实中办、国办和省委、省政府以及国家档案局、省档案局有关文件精神的重要举措。国家档案局早在2002年的《全国档案信息化建设实施纲要》和2006年《档案事业发展“十一五”规划》中就明确提出要建设数字档案馆的目标，国家档案局印发的《数字档案馆建设指南》和《数字档案馆系统测试评价指标》也对数字档案馆建设内容提出了明确要求。2015年省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于加强和改进新形势下我省档案工作的意见》中也提出“各级党委和政府要将数字档案馆（室）建设列入信息化建设整体规划，统筹安排，切实推进档案存储数字化和利用 络化”。2021年中办、国办印发的《“十四五”全国档案事业发展规划》中提出“加速数字档案馆建设，推动数字档案馆建设优化升级，加强电子档案长期保管技术和管理研究”。广东省档案局《“十四五”广东省档案事业发展规划（征求意见稿）》也明确提出要加快数字档案馆（室）建设，在省内新增建设一批全国示范数字档案馆和国家级数字档案馆。

广东省智慧自然资源—“数字档案馆”地质资料数据治理与服务

《国务院关于加强地质工作的决定》（国发[2006]4号）在明确地质工作主要任务中，提出“建立健全地质资料信息共享和社会化服务体系，加快利用现代信息技术，建设国家地质资料数据中心和全球矿产资源勘查开采投资环境信息服务系统。严格执行地质资料汇交制度，开展地质资料专项清理，推进地质资料的研究开发，充分发挥现有地质资料的作用，避免工作重复和资料浪费。全面公开地质资料目录，推进地质图书档案、重点实验室等向社会开放，依法及时向社会提供地质信息服务。”。

数字档案资源建设是数字档案馆建设的重点工作，是工作量最大的重要工作之一，也是发挥数字档案馆建设成效的关键着力点。地质资料作为馆藏自然资源档案的重要组成部分，其管理基础和条件相对具备，做好地质资料数据处理和服务既是建设数字档案馆的重要工作内容，也是事关数字档案馆建设成败的重点。因此，本项目按照国家和省相关政策文件的要求，在省智慧自然资源的信息化总体框架下，立足全省地质资料管理现状和档案馆现有信息化基础，提出广东省地质数据库体系框架，开展多元、海量地质资料数据综合管理技术方法研究；对馆藏各类地质资料，开展收集、分析、清洗、建库、产品加工等数据处理工作，汇聚地质资料数据资源，集成、整合广东省地质数据库及地质资料数据，开发建立广东省地质资料数据库与省地质资料数据库管理系统，实现地质数据库与地质资料数据的集成管理、持续更新及共享开放，为国家地质资料数据中心省级节点建设提供地质资料数据支撑，为全省及我厅绿色矿业、地质勘查、用地审批、地灾监测等业务发展提供最全面、最权威、最丰富的地质资料档案数据。

根据《地质资料管理条例》（国务院令第349号）、《地质资料管理条例实施办法》（国土资源部令第16号）规定，国家对地质资料实行统一汇交制度，地质资料由地质资料汇交人向受部、省自然资源主管部门委托的地质资料馆藏机构汇交，所以，广东省国土资源档案馆归集的地质资料本身涉及全省范围。

建设省地质资料数据项目级的标准规范。遵循国家地质资料数据中心建设标准和要求，结合我省实际，建立项目级的地质资料数据处理与服务统一标准规范体系，用于指导开展地质资料数据汇交、整合、建库、更新、共享、应用工作，促进地质大数据规范管理、共享应用。

建设省地质资料数据库。立足馆藏地质资料，全面开展数据资源建设和数据处理相关工作，全面梳理馆藏地质资料开放属性，加大公开信息资源供给，完成馆藏地质资料的统一标准建库，分别建立主数据库、专题数据库和元数据库。基于馆藏地质资料数据资源建设成果和汇聚其他单位的地质、测绘数据，形成适应国家、社会、市场需求的专业服务产品，满足多元地质工作需求的制图产品和数据库产品，通过专题制作、定制加工、应急推送、科普宣传等服务方式，拓展服务领域，延伸服务链条。

研发省地质资料数据库管理系统。依托省自然资源一体化管理与服务平台（广东省国土空间基础信息平台），开展省地质资料数据库管理系统建设，实现全省地质资料的汇聚处理、统一管理、联动更新、同数同源、权威发布，支撑省级地质资料数据“大共享”，提升地质资料管理水平。

集成对接。纵向上，本项目建设全面对接国家地质资料数据中心，开展地质资料数据集成发布工作，为构建国家地质资料数据中心省级分节点建设提供数据支撑，推进建设国家、省两级地质资料“一盘棋”联动共享体系；横向上，本项目处理成果是智慧自然资源全域全要素三维时空数据库的一部分，为其补充地质资料数据资源，同时本项目需与广东省自然资源一体化管理与服务平台（广东省国土空间基础信息平台）、省自然资源档案一体化平台、省城市地质信息管理服务平台等进行衔接，打造多元化、全覆盖的地质资料产品服务体系，支撑全省、全厅及各级自然资源主管部门对于地质资料数据的查询、统计及应用需求。

为按时完成项目总体目标，考虑地质资料数据处理与服务项目建设的复杂性，计划分3年完成。具体分期目标如下：

1、2022年目标。梳理分析全省地质资料数据现状，形成全省地质资料数据清单，编制全省地质资料数据汇聚及处理方案及任务书，研究编制数据处理相关的项目级标准规范，推进全省地质资料数据汇交处理工作，基于统一标准完成不少于5%地质资料数据处理，初步建成省地质资料数据库和数据资源目录体系。

2、2023年目标。继续开展地质资料数据处理工作，基于统一标准完成不少于65%地质资料数据处理，基本建成省地质资料数据库和数据资源目录体系，并同步研发省地质资料数据库管理系统，完成系统的功能开发、测试、安全评测工作等，并上线运行，支撑相关的质检、处理、建库、服务发布、展示等地质资料数据库建设及实物地质资料分库管理等工作，同步开展系统的缺陷修复等工作。

3、2024年目标。完成数据处理工作，汇聚全省相关地勘单位地质资料数据成果，明晰地质资料“家底”，建成省地质资料数据库和数据资源目录体系，开展地质资料数据库管理系统的运维与优化升级工作，全面支撑数据处理、管理与应用，并完成与广东省自然资源一体化管理与服务平台（广东省国土空间基础信息平台）、省城市地质信息管理服务平台、自然资源档案一体化平台等对接；完成在国家地质资料数据中心省级节点中地质资料数据的集成发布工作。

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