沱江,自大安永嘉入境,至富顺长滩出境,在自贡境内,蜿蜒百里,碧水含秀,风光迤逦。千百年来,它润泽两岸,延续繁华,自贡人视其为母亲河。然而,随着经济快速发展,沱江生态每况愈下,回顾五年前的监测数据至今令人扼腕——全市水环境质量总体较差,沱江干流4个断面均未达标。
一年明显改观,三年提质增效,五年彻底变貌,是自贡痛定思痛后的生态抉择。五年来,全市勠力同心,苦干实干,坚持山水林田湖草系统治理,采取上游下游联动、岸上岸下共治,统筹推进工业污染防治、城乡生活污染治理、农业面源污染防控、流域生态修复等,水环境质量得到极大改善。
截至去年底,全市10个国、省控考核断面总体水质为优,较五年前的轻度污染明显好转,其中,沱江干流自贡段整体水质及釜溪河碳研所断面均好转为III类,进一步筑牢了长江上游生态屏障,实现了一江清水出盐都。
实施综合治理
5月8日,富顺县城市生活污水处理厂总控室,进水总量、出水总氮和氨氮等实时数据总体平稳,通过监控画面可清晰看到,浑浊的生活污水经提渣、沉砂、生化、硝化等工艺流程实现岷沱标准达标排放,富顺县河长办副主任管秀军见此脸露笑容。
以前,富顺县城市生活污水处理厂日均处理能力3万吨,无法满足城市污水排污需求,长期处于超负荷运行状态。为着力破解城乡生活污水处理难题,富顺县于四年前启动城乡污水处理厂提标改造建设。彼时,管秀军刚到县水务局任职即投身该项工作,“天天跑工地,督促企业抢抓工期。”
通过政企联动,艰苦奋战,提标改造项目于动工第二年即建成运行,日均处理规模提升至5万吨,同年底,富顺县全面完成乡镇污水处理厂提标改造建设,极大地提升了沱江流域水环境质量。目前,富顺县城市生活污水处理厂正计划上马中水回用项目,届时将进一步实现“开源节流”。
富顺县城市生活污水处理厂提标改造的完成仅是我市实施“一江两河”综合治理的一个缩影。市生态环境局局长昝学军介绍,为实现盐都水清岸绿,五年来,我市狠抓工业污染防治,组织开展沱江流域涉水企业专项整治,鼓励引导企业消减化学需氧量排放浓度;实施城镇污染治理,坚持截污管道巡查管护制度,提升污水处理设施运行管护水平;加强农村面源污染治理,排查整治农村黑臭水体,落实“一塘一责一策”整治方案等,实施“千村示范工程”“厕所革命”项目,全市68%的行政村生活污水得到有效治理。
同时,我市还积极推进入河排污口排查整治,并强化流域“测管协同”和环境监管执法,对釜溪河断面水质实行半月监测,对旭水河、威远河及重点小支流实行按月监测,对工业园区和城镇污水处理厂实行按季监测……通过铁腕治污,我市水环境质量恶化趋势得到遏制。
加强水域管护
河湖乱象是寄生在水域上的脓疮恶疾,我市找准“病灶”,以刮骨疗毒的勇气实行“靶向”治疗。市水务局局长古荣华介绍,通过水务、公安、经信、交通运输和市场监管等部门合作,持续开展沱江干流“清江行动”,有效打击并震慑了乱占、乱采、乱堆、乱建等涉河湖违法违规行为,实现了河湖功能和形象面貌的显著改善。
5月10日,雨后的盐都碧空如洗,沱江富顺滨江路段,浅丘起伏,碧水中流。以前,这里河滩茶园林立,然而,繁华背后却暗藏隐患:茶园经营产生的污水、垃圾等严重威胁河道生态安全。如今,经过整治后,河滩茶园已不见踪影,在河边漫步、休闲成为富顺人最惬意的生活方式。
三年前,富顺县水务局以开展“河湖治理”“非法采砂”“水土保持”等五个领域的专项整治为契机,对沱江北岸城区段经营的茶园发出《责令停止违法行为通知书》,组织力量对违法侵占河滩地的建筑物进行拆除;同时,采取植绿补绿、水源涵养等措施对河滩地进行了生态修复,彻底解决困扰多年的难题。在此期间,全市共排查出涉河违规堆砂场、加工厂40余个,按照“两断三清”标准全部完成取缔和整改。
遏制河湖乱象的同时,我市持续加强河湖岸线管护。一夜穿林打叶声,当天,雨后的釜溪河枯枝堆积,竹叶漂浮。此时,宋渡大桥老鸭滩渡口附近,数名身着救生衣的工作人员正乘坐木船,轻摇船桨,手持 兜,开展清漂除杂作业,安和社区负责人罗永强带领社区工作人员配合清理河岸垃圾……这样的情景在沱江沿岸的镇乡(街道)随处可见。
邓井关街道办事处主任刘莉介绍,按照富顺县河湖长制工作要求,街道成立了镇、村、组三级河长,按照街道每月三次、社区每周两次、小组每天一次的频次对辖区釜溪河及支流永通河和观音溪开展日常巡查和管护,重点查看是否存在偷排漏排、非法捕捞等情况,并及时通知第三方企业对河面漂浮物进行打捞,“就是要千方百计保护水生态。”
五年来,我市不断完善长治长效机制,持续加强流域清漂保洁队伍建设,将河湖长制责任体系延伸到村、组一线,打通了水域岸线管护的“最后一公里”。通过持续深入抓好河湖长制落实,做细做实巡河治河工作,推动了河湖长制既“有名”又“有实”。
聚焦生态修复
初夏的盐都,阳光明媚,花儿绽放,釜溪河复合绿道示范段更显绚丽多姿。5月10日傍晚,气温逐渐转凉,水崖晓渡开始热闹起来,游人如织,行走山水间,扎进美景里。釜溪河复合绿道示范段遵循“生态、自然、景观”理念,按照山水脉络实施生态修复,是集“渗、滞、蓄、净、用、排”于一体的城市海绵体,建成伊始便成为 红景点。
而位于大安区的张家坝化工厂渣场曾像“脓疮”一样扎根釜溪河边,成为城市生态环境治理之痛。我市坚持“当下改”与“长久立”相结合,采取“综合治理、异位填埋、土壤修复”的治理方案,对张化渣场实施了系统治理。经过长达数年的铁腕整治,如今的张化渣场原址青草依依、花儿朵朵,实现了华丽蝶变。
复合绿道的建成和张化渣场的整治是我市加强生态修复的生动实践。流域是一个由山水林田湖草构成的生命共同体,要维护流域生态环境安全,就要统筹上下游、左右岸及陆地水域,进行系统保护、宏观调控和综合治理。五年来,我市大力推进流域岸线植绿补绿,将管护责任划片分段落实到镇村图斑并明确管护责任人,同时全面实施长江流域禁渔禁捕,切实抓好护渔巡查工作,通过聚焦河湖生态修复,持续改善河湖面貌。
“沱江是长江的重要支流,我们要切实保护沱江流域自贡段的环境资源。”市市场监管局局长余忠表示,在纵深推进“长江禁捕,打非断链”专项行动中,市场监管部门将严厉打击销售非法捕捞渔获行为,持续加强非法捕捞渔具源头管理,斩断市场销售产业链,保护长江流域生态安全。
职能部门持续发力,民间组织也在行动。成立于三年前的自贡市飞溪河流公益中心发起的全 关注的“反电鱼联盟”志愿者项目,目前已吸纳志愿者千余人,巡查河湖里程超20万公里,协助职能部门打击水生态环境违法行为近2000起……通过执法力量和民间组织长达五年的坚持和努力,如今自贡境内电鱼者已逐渐减少,负责人朱凯欣慰地说,“沱江一定会再现水美鱼肥。”
强化跨境协作
2019年5月,四川省首次以单独流域立法的方式推进污染治理,制定出台了《四川省沱江流域水环境保护条例》。随后,德阳、成都、自贡、泸州等七市法院签订《沱江流域七市中级人民法院环境资源审判协作框架协议》,进一步明确工作路径,推动实现沱江流域及沿岸生态环境跨区域和一体化保护。
为依法高效实现《框架协议》目标,自贡中院创新提出建立沱江流域环境资源审判“纽扣法庭”工作机制,首次将诉源治理融入沱江流域环境资源审判协作工作中,并得到泸州中院的积极响应,双方共同建立联席会议、信息共享、工作指导机制,通过“手牵手”模式扣紧沱江流域生态环境司法保护的第一颗“纽扣”。
日前,四川省印发《沱江绿色发展经济带建设总体方案》,要求立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,以成渝地区双城经济圈建设为引领,坚持生态优先、绿色发展,全面加强生态建设和环境保护,推动沱江流域实现高质量发展,加快建成美丽宜居、充满活力、富有魅力、幸福和谐的绿色发展经济带。
作为“经济带朋友圈”成员,我市不断加强与川南市州在流域联防联治方面的同屏共振,加强联合执法、联合预警、协同处置、隐患排查、数据共享等方面协作,通过共筑长江上游生态屏障、优化空间资源配置,推动实现生态环境共建、共治、共享。同时,持续强化生态环境应急能力建设,加强同川南高校得合作交流,围绕人才培养、科学研究、社会服务、应急实践等领域深入探讨,搭建教学实践基地。
回望来路,步履维艰,五年治水,水清岸绿,成效显著。如今,沱江、釜溪河及小流域已是清流激湍,山水相融,韵味十足。
(故事)老船长:沱江蝶变的见证者
年逾六旬的船工张世华同水打了大半辈子的交道,沱江就是他的衣食父母,沱江水好不好,他最有发言权,“比以前好多了,看嘛,随便舀起来都是清花亮色的。”
张世华本是富顺县兜山镇香炉村的普通农民,二十来岁时,经亲友介绍当上富顺航司的一名渡船船工,成为街坊邻里羡慕的“拿工资吃饭的人”。那时,渡船还是木船,需靠人力撑篙、摇橹航行,他自豪地说,“船工是体力活路,没把子力气根本带不动。”
虽然辛苦,但张世华很知足,两岸村民叫一声“张师傅”,他就乐呵半天。说起那时的沱江,张世华打心底喜欢,用他的话来说就是两个字“干净”。一杆一橹,激起涟漪,看着船在清澈的水面滑行,张世华就倍感惬意。
然而,不知从何时开始,沱江两岸有了工厂,采砂的也多了,钓鱼的一拨一拨的来,沱江水质开始没以前“干净”了。看着变得浑浊的河水,张世华开始变得沉默寡言,他是真感到憋屈,“好好的沱江,咋就这样了嘛?”
近年来,我市以河湖长制为抓手,负重前行、攻坚克难,深入推进沱江流域水环境综合治理,取得了显著成效。沱江开始有了以前的样子,张世华的笑容也回来了,话也多起来了,逢人就说:“河水干净了哦。”
如今,渡船已鸟枪换炮,开上机动船的张世华再也不用靠劳力划船了,他每天仍在迎来送往两岸村民,继续着他和沱江的故事。
(手记)莫让碧水成回忆
儿时,我住在三八路,楼房外有一段铁轨,再下一个陡坡便是釜溪河。上学时,为抄近路,我常走铁轨,偶尔也会到河边耍闹,特别是夏天,踩着清凉的河水,俯下身子掰开鹅卵石,说不定下边就有拇指大小的螃蟹。或许这就是儿时最简单的快乐了。
年岁稍大,到河边的时间反而少了,一来是红白机占据了我的闲暇时间,二来是嫌河边太臭了,因为附近就有一家屠宰场。再后来,釜溪河污染日益严重,更加让我难以亲近。回想起来,和釜溪河最亲密的接触竟停留在了儿时。
人类是渺小的,仅是地球的一个过客,肆无忌惮的索取,对釜溪河的肆意破坏,让我们最终失去了它的美,我们应该心怀愧疚,并观心自省,如果仍由“身后骂名滚滚来”,那我们,我们的下一代,或许再也见不到绿水绕城郭的美景了。
错误是不可避免的,但是不要重复错误。现在开始珍惜自然为时不晚,让我们携手共建生态文明,切莫让碧水成回忆。
编审:吴山冠
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