我国军民两用特种车辆发展情况分析

军队及各行各业对特种车辆的需求是丰富多彩的，而国际上军民两用特种车辆市场的竞争也是很激烈的。我国特种车辆产业应正确认识国际上特种车辆所面临的形势，从自身出发，坚定不移的走军民结合的道路，细分市场，以已之长，攻其所短，开发市场需要的产品去填补国内空白，发展具有高技术含量、高附加值、高可靠性、高环保性的大型、精密、复杂、长寿命的军民两用特种车辆产品以替代进口，并促使其走向国际市场，争取在国际市场中占据一席之地。

从世界军事工业排序看军用特种车辆发展走势

国界没有消失，世界远未大同。国与国之间的竞争，首先是经济的竞争，经济的竞争直接表现为企业之间的竞争和产品之间的竞争。10年前，根据瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所和美国国务院的统计数据，经过模型计算，世界50个主要国家和地区的军事工业竞争力排名情况是：

这样就形成了军事工业“一超多强”的格局：一超是美国；多强为俄、英、法、日、德；意大利、乌克兰、中国、印度为次强国。处于高竞争力的国家组中，几乎全是发达国家。从处于高竞争力的国家中看出，军用特种车辆竞争力与国家经济实力和发达程度密切相关。

从军用特种车辆装备的研制生产能力与水平分析，上述国家可划分为五个层次：第一层次为超级军工大国，即能够研制生产所有武器装备包括特种车辆装备，且水平一流。第二层次为先进军工大国，即几乎能够自行或合作研制生产所有武器及特种车辆装备，且水平接近一流。第三层次为军工大国，即几乎能够自行或合作研制生产大多数武器及特种车辆，但水平一般。第四层次为一般军工国家，即能够自行或合作研制生产一些车辆装备。第五层次为不具备生产车辆装备能力的国家。

国际形势改变军用特种车辆的发展方向与趋势

为适应新的战场形势的发展和变化，世界各国普遍重视军用特种车辆的生产。随着高科技的迅速发展以及国际间政策经济形势的变化，战场上的军用车辆装备也在随之而变化。国际形势变化促使军用特种车辆向军民两用方向发展。

军用特种车辆发展适用于寓军于民的政策。冷战结束后，各主要国家普遍调整了军事战略，对军事装备技术的要求越来越高。而各国发展经济与发展军用特种车辆等的矛盾越来越突出。为促进军用特种车辆发展，军工大国积极推动军用与民用领域技术的双向转移，即“军转民”和“民转军”，以加快科技进步在军事领域的应用，降低获得前沿技术的成本，缩短武器装备的研制周期，促进军用和民用工业的一体化发展，增强军用装备包括专用车辆的竞争力。美国首先提出把“军用特种装备基础”同“民用科技工业基础”结合起来，以组成一个统一的“国家科技工业基础”，实现“军民一体化”的目标。1991年美国组建了国防技术转移办公室，以负责拟定技术转移和军民两用技术政策，并全面指导和监督两用技术计划的实施。1995年美国政府公布了《国家安全科学技术战略》，明确提出美国的目标是建立一个既满足军事需求又满足商业需求的先进的国家技术与工业基础，力求在有限国防预算的情况下继续保持军事技术装备优势。

军用特种车辆的发展适用于开放竞争政策。开放竞争政策是提升军事竞争力的基本政策，但竞争必须建立在市场化的基础上才能真正发挥效用。为激励军用特种车辆的创新性，保证武器装备的先进性，美国国防部在武器装备采办过程中坚持竞争政策。一是项目的整个周期都让供应商参与竞争；二是对主要和关键产品、技术建立有效竞争机制；三是允许符合资格的国际厂商参与竞争。俄罗斯也逐步开始在军用特种车辆配置等军事领域推行竞争政策，并于1995年出台了《俄联邦国家国防订货法》。

军事装备的集团化政策和国际化政策。在军品订货减少、国际军贸市场竞争异常激烈的情况下，军工大国为了维持军工企业的生存与发展，开始对其进行整合重组，组建大型军工企业集团，以实现规模经济，增强其国际竞争力。美国国防部认为，购并是合理调整军用产业结构及迅速削减军用过剩能力的最佳良方。从1992年起，美国开始大力鼓励军工企业兼并重组。。越来越多的国家积极鼓励军工国际合作，促进军工装备科研生产的国际化。军贸是国际化的重要形式。美国将武器装备出口视为扩大国际影响、获取经济和政治利益的国策之一。这些措施为军民两用特种车辆发展的提供了有利的条件。

综观当前世界军民两用特种车辆市场呈现几大发展趋势：

我国军民两用特种车辆发展充满着政策机遇

当前，国际形势继续发生复杂深刻变化，前几年引发的国际经济疲软的影响短期内难以消除。世界经济全球化和国际战略格局多极化将继续深入发展，国际安全形势仍呈现出总体和平、局部战争，总体缓和、局部紧张，总体稳定、局部动荡的态势。和平与发展仍然是当今时代的主题，世界和平与安全面临的机遇大于挑战。在政治方面，社会主义和资本主义社会制度的矛盾及东西方两种文化的对抗将持续。在经济方面，各大国之间的贸易争端将增多。在这样的国际环境之中，发展先进的军用车辆装备产品，是保卫国家安全，增强国防实力是重中之重。

我国军民两用特种车辆发展面临的是机遇大于挑战：

在我国特种车辆行业相关政策制定上，一般把国内特种车辆生产企业划分为运输类特种车辆生产企业和作业类特种车辆生产企业。

运输类特种车辆生产企业适合集团化、规模发展，是规模经济特性企业。我国优势特种车辆企业经济运营态势较好，且具有良好的生产企业管理经验，已具备向集团化、规模化发展的可能。其整体产品线紧紧围绕物流装备、高速公路运输装备、军民两用装备发展，为拓展其产品市场占有空间进行集团化、规模化发展奠定了坚实的基础。

军民两用特种车辆发展要紧紧围绕由机械车辆向数字车辆转变的思路，大力实施“科技兴国”战略，坚持以现代化、信息化和智能化为导向，在全面服务于国民经济建设的同时，坚持立足于陆军，面向二炮、空军和海军；立足于机械、机电技术，面向信息化技术；立足于国内市场，着眼于国际市场，使专用改装车辆新产品开发实现突破性进展。攻克研制军民两用车辆的关键基础技术。重点在智能信技术、精确技术等关键技术方面取得突破。为优势特种车辆企业建成通用化、系列化、智能化、跨行业的军民两用车辆生产科研基地奠定坚实的基础。

我国军民两用特种车辆市场现状与特点

一个国家专用车发展的状况如何，有一个比较直观的衡量标准，就是看这个国家载货车的专用化程度。由于特种车辆在专门运输和专项作业中的优越性越来越明显，用户对特种车辆优越性的认识逐渐加深。在公路运输中以专用运输车取代普通载货汽车已经成为汽车行业和公路运输业的发展方向，因而普通载货车尤其中型载货汽车的市场逐渐萎缩，产量逐年下降，而专用运输车的市场逐渐扩大，产量逐年上升。我国载货类汽车专用化的速度在不断加快，专用化趋势越来越明显。军民两用特种车辆生产和需求体现了多品种、小批量、系列化、多元化的特点。归纳起来，主要表现在以下几个方面：

特种车辆广泛服务于各个领域，各行各业都需要适于本行业特点、满足本行业特殊功能需要的特种车辆。如：军用指挥车等各种特种车辆广泛应用于军队。医疗救护特种车辆包括救护车、医疗急救车、采血车、防疫车、计划生育车、血浆运输车和化验车等，皆为了满足医疗行业各种特殊功能需要。由于各行业在不同时期的发展并不均衡，因而形成特种车辆在不同时期有不同的市场热点。因此，适于高等级公路运输的重型半挂牵引车和专用半挂车将成为市场今后几年的热点。另外一些技术含量高的城市特种车辆、油田特种车辆以及高等级公路维护管理特种车辆也将成为今后几年的市场热点。

特种车辆服务的广泛性和专用性，形成了多品种、小批量的市场特点。由于各行业的特点不同，对具体品种的需求量也不同，如自卸车、厢式运输车、牵引半挂车列车等需求量大，均可达万辆以上，自卸车高达10多万辆左右。而大多数品种的需求量仅数百辆至数千辆不等，有的甚至只有几辆或几十辆。由于品种多，服务广泛，在经济全面发展时期，特种车辆市场可以出现多个热点同时并存的局面，形成市场的多元化，为生产企业提供了广阔的发展空间。企业应根据不同时期不同的市场热点及时调整产品结构，进行系列化产品开发，满足市场需要。

特种车辆市场愈来愈要求高技术含量、高附加值的产品。近年来，特种车辆无论是品种、数量，还是质量诸方面，都有明显的改善。另外，随着高新技术的发展以及企业对新产品开发力度的加强，一些高新技术开始在特种车辆上得到应用，提高了特种车辆的技术水平，如特种车辆附加装置的安装。由于特种车辆的专用装置具有多样性、复杂性和专用性，一定程度上满足了用户在新形势下对产品的新的要求。因此，加快新产品开发，为市场提供高技术含量、高附加值的特种车辆产品是摆在特种车辆生产企业面前的首要问题。

经济与科学技术的发展要求更多的特种车辆新品种面世，这些品种根据各行业的具体发展情况，随时间、地域的不同会形成不同品种的市场热点，给特种车辆企业带来新的无限商机。为适应新的战场形势的发展和变化，世界各国普遍重视军用特种车辆的生产。随着高科技发展以及国际间政策经济形势的变化，战场上的军用车辆装备也在随之而变化。国际形势变化促使军用特种车辆向军民两用方向发展 。

我国军民两用特种车辆发展迅速

当前，全国公告内专用汽车企业在上千家，其中有50%的企业或多或少、不同程度的生产军用汽车，约有30%的企业生产军用特种车辆。我国大型汽车企业如一汽、东风、陕汽、重汽等许许多多厂家都在生产各种军用车辆。其中军用重载特种车辆是军队装备的重要后勤保障车辆，并作为各种常规及战略武器的运载/发射平台，是中国现代国防设备中重要组成部分。

目前我国生产重型军用特种车辆的专业厂家主要有：汉阳特种汽车制造厂的重型车系列、包头北方奔驰重型汽车有限责任公司的北方奔驰系列、中集车辆(山东)有限公司的铁马系列、万山特种车辆制造厂的军车系列、泰安特种车制造厂的军车系列等。这些厂家技术上各有所长，是我国军用特种车辆发展的代表。生产军用挂车、军用罐车的企业遍布全国各地，其中挂车集聚地在山东梁山一带，罐车集聚地在湖北随州一带。

然而，大多数企业生产的则是军民两用专用汽车。有许多企业一年只生产几辆军车。众多的生产厂家制造的军用特种车辆都是采用重型汽车底盘。如军用半挂汽车列车是坦克、火炮、工程机械等军用重装备陆地机动的重要武器装备之一，具有运载能力大，最大载重量可达上百吨；机动性好，既可公路运输也可越野运输，速度快，能运载装备快速及时地到达预定地域；目标小，便于伪装隐蔽；对运输路线选择余地大，使用灵活方便。

军民两用专用汽车产品品种较多，几乎涉及方方面面。如军民两用方舱生产企业较多，全国约有50家。其中军用方舱采用焊接钢结构框架，框架满足国家军用方舱的强度要求，框架表面喷涂集装箱专用防锈底漆和面漆(军绿色或迷彩色)，安装防盗专用三叉锁，还可根据需方要求开窗、设计隔断、假装附属装置等。内外蒙皮均采用玻璃钢塑料(或专用铝合金)板材，产品无接缝、耐腐蚀、抗盐雾、抗霉菌、抗冲击、外表平整美观。芯材采用聚氨酯高保温材料，达到保温、隔音的效果。军用方舱可根据GJB870-90《军用电子设备通用方舱规范》要求制造，方便公路、铁路、直升机运输，并满足平跌落、楞跌落等跌落试验要求。医用方舱可满足流动医院、野战医院、战地病房等需求。

再以冷藏保温汽车为例。冷藏保温汽车生产企业目前国内有30多家，但把冷藏保温汽车作为军车骨干企业的并不多。军用冷藏保温汽车代表企业是镇江飞驰汽车集团有限公司。该公司位于江苏省镇江市，占地10万m2，拥有雄厚的技术力量、先进的工艺装备和测试手段。公司按国内外汽车底盘改制生产各种微型、轻型、中型、重型冷藏、保温汽车，厢式货车及厢式专用汽车(售货车、炊事车、服装车、可乐车等)，产品品种、产量、质量在国内同行业中处于领先地位，被中国人民解放军总后勤部指定为后勤装备定点生产企业。

从以下几种车型看我国军用特种车辆的技术发展形势：

我国军民两用特种车辆发展前景广阔

当前，我国军民两用特种车辆主要集中在部队装备和城镇建设及城市生活服务设施等领域。随着我国城市数量的增加，规模的扩大，功能的增强，建筑、环卫、环保、园林、电力、通信、金融及各类商业运输的需求将日益增长。但不同地区的经济水平、道路状况、地理条件等差异很大，这就要求企业在开拓市场方面要进行严密的分析，拿出不同的应对方案有针对性地开发和投放产品。例如多功能电源车其用户除部队外，主要集中在电信、电力、市政、有线电视、气象等特殊行业部门，它是市场细分的产物。

我国军民两用特种车辆产品结构目标是在巩固原有市场份额和产品的基础上，根据市场需求，集中科研技术力量，通过自行研制和联合开发等各种手段，增加产品的规格品种和配套能力，调整产品结构，加快发展适销对路的好产品。在产品的档次和销售体系上要保持“四高”，即高附加值、高技术含量、高可靠性、高环保性。新产品开发目标是在巩固原有主导产品地位的基础上，遵循以厢式汽车为本，以其他车型为辅的原则，开发多种车型，逐步形成产品多元化，系列化的发展格局。

军用特种车辆除具备军民两用特种车辆的市场特点外，还有更为严格的要求：

我国军民两用特种车辆要打破地区和行业界限，同时打破企业之间界限，实行强强联合，加快股权结构多元化改造，构筑起适应社会主义市场经济的独立的法人实体，在此基础上，迅速形成产业化格局，不断扩张企业规模，提高核心竞争力和市场占有率。新产品开发要在以下几个方面有所开拓：

注重发挥军民两用技术，使军民两用车辆的高端产品科研生产有所突破和发展。如防暴专用车、野外集装箱炊事半挂车、多功能电源车、滑动旋吊式清障车、货物查验车、军民两用方舱、爆破器材运输车等等。开发和生产经营军民两用专用车市场空间很大。再如可展缩房车产品在国际市场上也有明显的和潜在的市场需求。产品属于高科技项目，稍加改动，即可变形为军用野营住宿车。该产品有着潜在的市场和快速发展的态势。

发展我国军民两用特种车辆的措施

坚定不移地确立以构筑特种车辆发展基地为核心的军民两用车辆发展战略。军民两用特种车辆的生产科研要大力实施“科技兴企”战略，坚定不移地发展以构筑大的特种车辆生产基地为核心的方向不动摇，有所为，有所不为，使高端特种车辆产品替代进口实现突破性进展。同时，加大军民两用车辆情 研究，为我国军民两用车辆的发展提供决策依据。

树立科研成本意识、价值意识和效益意识，加快新产品向生产力的转化。加强军民两用车辆研制生产的财务管理和成本控制。坚持以市场为导向，效益为中心，实行严格的目标成本管理，加强军民两用车辆成本的核算和控制，加强材料定额、技术定额工作管理，加强物资采购成本管理，控制采购环节，以提高产品的价格竞争能力，加快新产品向生产力的转化速度。