“两会”第三场新闻发布会召开，聚焦优化营商环境和精准服务民生

1月10日上午

区“两会”新闻中心召开第三场新闻发布会

区教委、区发改委、区财政局

区体育局、西城工商分局、西城园管委会

区重大办、区政府办、区民政局

区卫计委、区商务委、区政务服务办

北展地区建设指挥部、区环卫中心

等相关部门负责人就

优化营商环境

精准服务民生

为主题

回应社会关切

并对今年的相关工作进行详细解读

聚焦优化营商环境

北京金融科技与专业服务创新示范区

业态聚集提速 机构入驻不断

据了解，为了全面支持金融科技企业和专业服务机构在金科新区发展，我区在集成中关村科技政策、我区金融和公共服务政策的基础上进行了创新，制定了《关于支持北京金融科技与专业服务创新示范区（西城区域）建设的若干措施》（简称“金科十条”），从实缴注册金补助、连续三年的房租补贴，到上市资金支持，再到设立北京金融科技产业投资基金，全流程降低企业运营成本。

此外，金科新区全面启动核心区的环境整治、绿化美化、交通组织、电力增容等基础设施建设，并对重点楼宇进行绿色、友好、智能化的改造，为入驻企业和机构提供高品质的综合配套服务。

其中，四达大厦将作为以金融科技为主体的智能楼宇使用；世纪天乐将转型为北京金融科技创新中心，引入金融科技、人工智能（AI）、相关智库等符合区域功能定位的产业；万容市场成为企业集团总部大楼；天和白马市场转型为北矿金融科技大厦，引入金融科技等产业；聚龙市场转型为“冰宝岛”冬季冰雪中心，将为该区域提供公共文化活动空间；万通市场将转型为万通金融中心。

“卡牌表榜会”服务

优化营商环境

在持续改善营商环境，加快区域经济高质量发展步伐中，我区广开言路、集思广益，逐步完善并最终形成了 “服务卡、示范牌、晴雨表、光荣榜、亲清会”五项服务机制，分别由区政府办、区发改委、区财政局以及西城工商分局牵头组织实施。

据了解，“服务卡”实现企业有诉求，政府有反馈，政府有倡议，企业有响应；“示范牌”提升楼宇经济运行质量和发展能级；“光荣榜”既考核企业的经济贡献，又考量企业对区域的社会责任；“晴雨表”以信用指数的形式反映企业信用状况；“亲清会”旨在形成政商之间亲而又清、底线明晰的健康关系，推动区域共建共治共发展。

从“群众跑腿”变为“数据跑路”

政务服务将释放更多利企便民信号

区政务服务办将加快推进“五个一”政务服务改革力度，变“群众跑腿”为“数据跑路”，推进审批服务便民化。

今年区政务服务办将力争实现从 上咨询、 上申 到 上预审、 上办理、 上反馈的“应上尽上、全程在线”；实现企业和群众必须到现场办理的事项“只进一门、只对一窗”；初步探索形成单一事项审批“一张表”、单一部门审批服务“一张表”及多部门并联审批“一张表”；深化“最多跑一次”“不见面审批”改革成效；

推行“指尖办事、掌上办事”，实现全区政务服务在移动终端“一口进”；研究推进“多点服务” 点布局，推进线上流程再造和线下 点布局优化，合理划分“政务服务半径”，研究推行“分区多点”、“就近就便”的线下 点化服务。

精准服务民生

全力推进西城教育现代化

实施“百年树人工程”

今年起，我区将实施“百年树人工程”，构建小学、中学、大学一体化的社会主义核心价值观教育体系，跟踪指导，服务学生的终生发展。该工程初步计划用三年时间，在全区范围推开。

“百年树人工程”即为高中毕业生导师制及中学在校生“班主任+导师”制。学生高中毕业后，高中阶段的导师继续追踪培养15年；分别聘请小学六年级班主任或初中三年级班主任作为中学在校生的导师，与中学阶段的班主任协作培养学生。

“百年树人工程”实施后，我区将建立区校两级学生导师库，构建三级培养体系，形成班级导师制的工作机制，保障“百年树人工程”健康可持续发展。同时，设立班级导师基金，按照一定的标准给予导师资金支持，提高班级导师待遇。

实施学区提升计划

今年，我区将进一步推进学区制工作，实施学区提升计划，积极探索实践“1+1+N+X”的学区制“西城模式”，为市民提供优质的教育服务。

通过区义务教育学位保障专班调度，2019年，学前教育通过新建、改扩建，租赁办园、合作办园，多措并举，预计可增加1500个教委办、街道办的普惠幼儿园学位；通过无证园治理转正、新审批民办园审批，新增一定数量的民办幼儿园学位。义务教育阶段，通过扩大班额可增加大约5600个初中学位，通过改扩建工程、整合全区各类资源可解决6779个小学学位。

深入开展老旧小区综合整治

今年，西城区将2019与2020年老旧小区改造项目统一上 ，提前进行流程审批，加快民生工程建设效率。

在2018年4个小区试点完成审批加装19部电梯的基础上，2019年再选定四个小区（铁狮子巷15号、西直门南小街16号、永乐里10号、红莲中里6、8号）作为整治重点，预计将于8月底完成90%工作量，力争年底完成全部工作量。

今年区重大办将采取“广泛撒 、重点培养、先走程序、成熟一个推一个”的工作机制，由各街道根据属地情况和居民改造意愿，滚动上 下一年老旧小区综合整治任务计划，先广泛宣传工作程序，提前做熟群众工作，同步优化施工手续办理，再一鼓作气进行实施，节约时间，提高效率。

同时，引入物业将成为管理机制的建设重点。由各街道办事处负责，按照工作方案要求，对列入我区改造计划的老旧小区，加大居民工作力度，切实将物业长效机制的建立作为小区改造的重点。

紧密型医联体促分级诊疗有效形成

今年，我区将进一步深化构建“三纵两横一平台”的紧密型医联体建设思路，促进分级诊疗机制有效形成，持续推进健康西城建设。

“三纵两横一平台”即：推进社区卫生服务中心与区属医院管理一体化、基本医疗一体化，与公共卫生机构公共卫生一体化等三个纵向一体化发展；促进区属医疗卫生机构与高等院校和驻区三级医院、社会资本办医机构两个横向协同发展；打造一个区域卫生信息化平台。

作为北京市全民健康信息互联互通和信息便民服务试点，我区将通过建设居民健康档案中心，实现居民健康档案信息、电子病历信息、公共卫生服务信息等连续记录，建立居民健康账户，对居民实施全生命周期健康管理，实现“指尖上”的健康服务；通过家庭医生为居民提供预约医疗、远程会诊、远程检查检验诊断等“互联 +医疗健康”服务，促进优质医疗资源下沉基层，有效落实紧密型医联体建设。

完善城市核心区养老服务体系

今年，我区将在做好各项改革试点工作的同时，认真总结试点工作，注意把握和研究需要进一步解决的问题，探索创新各项制度建设，通过试点工作总结出可复制可推广的经验做法，充分发挥居家和社区养老服务改革试点工作的示范效应，为区域内老年人提供优质、便捷的养老服务。

近年来，我区积极促进医养通力协作融合。今年，我区将着力加强老年人常见病、慢性病筛查、干预，健康指导、健康促进、精神关爱，提升家庭医生签约服务率；加强居家失能老年人生活照料、康复护理、安宁疗护等上门服务；支持街道养老照料中心、社区养老服务驿站加强助医功能，为居家高龄、失能等行动不便老年人提供健康管理和医疗服务。

启动生活服务“2.0版”

今年，我区将通过统筹实施便利生活与服务提升行动计划，推出5大方面27条便民生活服务措施。到2020年建成便民生活服务综合体55个、街区生活服务和市民交流的“第三空间”15个，为群众提供更全面更充分的生活服务。

前不久，我区出台了《西城区便利生活与服务提升三年行动计划（2018-2020年）》，同第一个三年行动计划相比，新一轮的《三年行动计划》称之为“西城生活服务2.0版”，更加突出了“便利生活与服务提升”的升级方向。

今年，我区将新建和规范提升便民商业 点44个，其中蔬菜零售 点15个，新建和规范提升便利店5个，新建百姓生活服务中心5个。“第三空间”将按民意立项，在满足蔬菜、早餐等基本便民商业服务基础上，促进老年之家、亲子营地、健康小屋、阅读空间、社区文化等多业态跨界融合，满足群众多样化需求。

同时，我区将推进腾退空间优先用于便民生活服务设施，创新利用形式、细化使用标准，支持利用地下空间丰富便民微储物等服务业态，支持在可利用的原锅炉房、煤场、煤气站等空间资源设置便民服务设施。

今年186座三类公厕将换新面貌

今年，区环卫中心将继续进行三类公厕整体提升改造工作，计划改造三类公厕186座，预计在2019年7月底前全部完成，届时全区三类公厕将整体提升至新标准，展现出新面貌。

由于历史原因，我区很多胡同平房户的居民家中没有卫生间，日常生活依赖的是胡同内的公厕，但是受地理环境条件限制，三类公厕建筑面积普遍较小，设施情况较为简陋，冬天冷夏天热，直排水冲洁具气味封堵不严，胡同内居民要求提升三类公厕环境标准的呼声十分强烈。本次改造的目的就是要彻底改变三类公厕现状，给胡同内居民提供一个舒适的如厕环境。

我区自2017年12月开始启动“公厕革命”，计划用两年（2018、2019）时间对全区三类公厕进行整体提升改造。按照“冬天不冷、夏天不热、全年无异味”的改造目标，将全区三类公厕提升为设计科学、设施齐备、干净整洁的公共设施，满足人民群众日益增长的美好生活需求。

办好全民健身冰雪季

加快冰雪场地设施建设

近日，由区政府主办的“2019年西城区全民健身冰雪季”正在如火如荼地进行中。

2019年冰雪季期间，主要活动包括 “北京市第一届冬季运动会群众项目冰蹴球（方形场地）比赛”、第八届什刹海冰上龙舟比赛、陶然亭冰雪嘉年华、冰嬉展示及公益课、青少年冰雪普及等活动。

今年的冰雪季中，有三个亮点：

一是在北海公园复原历史上的化妆溜冰大会情景；

二是推出民俗 “冰上十三绝” 体验活动，市民可以参与抽冰陀螺、冰上拔河等活动；

三是“京宝”——具有北京特色的西城冰雪运动吉祥物亮相。

让传统与现代元素实现完美结合，引领西城冰雪运动发展，为成功举办2022年冬奥会、冬残奥会营造良好的社会氛围。

在开展多种形式冰雪季活动的同时，区体育局还将通过广泛宣传、深入挖掘、积极传承，大力引导市民上冰上雪，力争参与各项活动、体验的人数超过25万人次。

我区今年将加快月坛体育场滑冰馆建设，计划2019年5月完成市政工程建设，5月底前完成建设项目前期手续办理，6月开始施工。计划在奋斗小学等单位建设5至8片仿真冰场地，约1800平方米。此外，鼓励街道整合资源，充分利用楼顶、地下空间等资源进行建设，为百姓体验冰雪服务。

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图片：于志强 资料图片

责编：樊鲁阳