渭南青年 (通讯员 冯江波)华阴市以“四个全面”战略布局为引领,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以城市管理现代化为指向,以理顺体制机制为途径,将城市管理执法体制改革作为推进城市发展方式转变的重要手段,与简政放权、放管结合、转变政府职能、规范行政权力运行等有机结合。以实现城市管理和执法工作全覆盖为目标,集中整合了政府部门间相同相近的执法职能和资源,归并执法队伍,减少执法种类,推进执法重心和执法力量向基层下沉,全面落实监管责任。
为深入推进城市执法体制改革,切实改进城市管理工作,经华阴市委市政府研究,并2017年华阴市上 渭南批准,组建了华阴市城市管理执法局,明确了管理执法局管理职责是是建设工程完工验收后的市政管理、环境管理、交通管理、应急管理、城市规划实施管理以及城市防汛、照明、护栏、节日气氛营造等工作。具体实施范围包括:市政公用设施运行管理、市容环境卫生管理、园林绿化管理等方面的全部工作;经市政府依法确定的,与城市管理密切相关、需要纳入统一管理的公共空间秩序管理、违法建设治理、环境保护管理、交通管理、应急管理等方面的部分工作。城市管理执法即是在上述领域根据国家法律法规规定履行行政执法权力的行为。
同时,确定了综合执法的具体范围是:(1)住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权;(2)环境保护管理方面的社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、建筑施工扬尘污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染、城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染、燃放烟花爆竹污染等的行政处罚权;(3)市场管理方面的户外公共场所无照经营、乱摆摊点、违规设置户外广告的行政处罚权;(4)交通管理方面的侵占城市道路、违法停放车辆等的行政处罚权;(5)水务管理方面的向城市河道倾倒废弃物和垃圾及违规取土、城市河道违法建筑物拆除等的行政处罚权;(6)食品药品监管方面的户外公共场所食品销售和餐饮摊点随意摆放、占道经营、无证经营,以及违法回收贩卖药品等的行政处罚权。
目前,华阴市城市管理执法局按照以人为本、依法治理、源头治理、权责一致、协调创新的原则,以构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制,提高综合执法水平的新要求,不创新城市治理方式,推动城市管理走向城市治理,以促进城市运行高效有序,实现城市让生活更美好。
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