山西GDP增速连续三年低于5%，雾霾成关注焦点

1月14日，山西省第十二届人民代表大会第七次会议开幕，省长楼阳生作政府工作 告。

去年GDP增长4.5%，增速“连续三年低徘徊”

政府工作 告指出，2016年，预计山西地区生产总值增长4.5%左右，比预期增长6%的目标少1.5%。

告的数据指出，2016年，山西经济呈现逐季加快、逐步向好的态势，地区生产总值一季度、上半年、前三季度、全年分别增长3%、3.4%、4%、 4.5%左右。

综观2016年，山西经济仍未进入合理增长区间，增速已连续三年低位徘徊。数据显示，山西地区生产总值从2013年增长8.9%“断崖式”下滑至2014年的4.9%，2015年增长持续下滑至3.1%，在31个省区市中几近垫底。

在总结山西目前社会经济发展所面临的问题时， 告指出，山西多年积累的“一煤独大 ”结构性矛盾、“一股独大”体制性矛盾、创新不足素质性矛盾远未从根本上解决，企稳向好的基础还不牢固，由此带来的一系列经济社会问题也是相互交织、错综复杂。特别是经济增长还缺乏大项目支撑、新要素新动能支撑和强有力的人才支撑，短期很难实现跳跃式增长；企业负债率偏高、区域性金融风险较大、财政收支不平衡、就业增收困难等问题仍然突出；城乡发展不平衡 ，脱贫攻坚难度大，民生社会事业欠账较多，补短板任务十分艰巨，等等。

告提出，2017年是山西走出经济困难局面的攻坚之年，地区生产总值预期增长5.5%左右。设定该目标旨在为转型和改革留出空间，同时也是一个 需要“跳起来”才能“够得着”的目标。

去年8市空气质量优良天数比例不达标

政府工作 告中指出，2016年，山西的约束性指标当中，万元地区生产总值能耗下降幅度、二氧化碳排放量下降幅度，二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物、烟尘、粉尘减排幅度，劣V类水体比例等指标均完成年度任务。

但设区市城市空气质量优良天数比例未完成年度任务，其中，大同、吕梁、忻州三市完成年度任务，阳泉 、长治、晋中、太原、晋城、临汾、朔州、运城八市未完成年度任务。

告提出，山西资源环境约束加剧，大气、水、土壤污染问题突出，尤其是雾霾问题日益成为人民群众关注的焦点。

2017年，山西将加大环境污染治理力度。资源节约方面，万元地区生产总值能耗下降3.2% ，万元地区生产总值二氧化碳排放量下降3.9%。环境质量方面，包括设区市细颗粒物（PM2.5）浓度下降比例，设区市城市空气质量优良天数比例，达到或好于Ⅲ类水体比例，劣V类水体比例，二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物减排幅度，完成国家下达任务。

另外，将加大控煤、治污、管车、减尘力度，实施散煤综合治理，加快推进集中供热，提高清洁供暖比重，还将支持太原市率先实现清洁供暖全覆盖，彻底解决城区冬季原煤散烧问题。

去年煤炭减产1.43亿吨，占全国总量40%

政府工作 告中指出，2016年，山西推进煤炭钢铁去产能，退出煤炭产能2325万吨，淘汰钢铁产能82万吨，率先实现煤炭减量化生产，全年压减煤炭产量1.43亿吨，占全国煤炭减量的40%左右。

省长楼阳生在 告中表示，摆脱煤炭过度依赖、加快战略重点转移、全面深化供给侧结构性改革和转型综改，正在成为山西经济发展的主旋律、最强音。

告提出，2017年，山西将重点抓好煤炭、钢铁去产能，关闭退出煤炭产能2000万吨左右，退出钢铁产能170万吨。

另外，山西将集中优势资源，加快构建多元化中高端现代产业体系，力争经过五年、十年甚至更长一段时间，破解“一 煤独大”的结构性矛盾，使传统产业特别是煤炭产业占比逐年下降，战略性新兴产业占比大幅提升，形成经济增长的多业支撑。