之自然资源和生态环境监测与统计

【生态文明关键词】之自然资源和生态环境监测与统计

生态环境监测，依据环境保护部2011年发布的《环境生态评价技术导则一生态影响》的界定，是运用生物、物理和化学的方法，对生态系统或者生态系统中的生物和非生物因子的状况及其变化趋势进行观察和测定。生态环境监测，作为环境信息的收集方法，在20世纪60年代后期开始形成；近年来随着一系列生态环境监测计划的实施，特别是监测范围的不断扩大，成为生态文明建设成果评价的重要基础。

总体上看，我国生态环境监测 络范围和要素覆盖不全，建设规划、标准规范与信息发布不统一，信息化水平和共享程度不高，监测与监管脱节，监测数据质量有待提高等突出问题，影响了监测的科学性、权威性和政府公信力和生态环境监测 络建设的进程。

生态环境监测 络建设目标是，到2020年，基本实现环境质量、重点污染源、生状况监测全覆盖，各级各类监测数据系统互联共享，监测预 预警、信息化能力和保障平明显提升，监测与监管协同联动，初步建成陆海统筹、天地一体、上下协同、信息共导的生态环境监测 络，使生态环境监测能力与生态文明建设要求相适应。

建立统一的环境质量监测 络。环境保护部将同有关部门统一规划、整合优化监测点位，建设酒盖杰气水、土壤、噪声、辐射等要素，布局合理功能完善的全国环境质雄监测 络，按照统一标准规范开展监测和评价，客观、准确反映环境质量状况。建8化的生态遥感监测系统，加强无人机遥感监测和地面生态监测，实现对重要生态功c。自然使护区等大范围、全天候监测。健全重点污染源监测。重点排污单位必须落实污染物排放自行监测及信息公开责任，严格执行排放标准和相关法律法规的监测要求。国家重点监控排污单位要建设稳定运行的污染物排放在线监测系统。各级环境保护部门要依法开展监督性监测，组织开展面源、移动源等监测与统计工作。

全国联 ，实现生态环境监测信息集成共享。环境保护部门及国土资源、住房城乡建设、交通运输、水利、农业、卫生、林业、气象、海洋等部门和单位获取的环境质量、污染源、生态状况监测数据应有效集成、互联共享。国家和地方建立重点污染源监测数据共享与发布机制，重点排污单位要按照环境保护部门的有关要求将自行监测结果及时上传。构建生态环境监测大数据平台。加快生态环境监测信息传输 络与大数据平台建设，加强生态环境监测数据资源开发与应用，开展大数据关联分析，为生态环境保护决策、管理和执法提供数据支持。统一发布生态环境监测信息。依法建立统一的生态环境监测信息发布机制，规范发布内容、流程、权限、渠道等，及时准确发布全国环境质量、重点污染源及生态状况监测信息，提高政府环境信息发布的权威性和公信力，保障公众知情权。

自动预警，科学引导环境管理与风险防范。加强环境质量监测预 预警。提高空气质量预 和污染预警水平，强化污染源追踪与解析。加强重要水体、水源地、源头区、水源涵养区等水质监测与预 预警。加强土壤中持久性、生物富集性和对人体健康危害大的污染物监测。提高辐射自动监测预警能力。严密监控企业污染排放。完善重点排污单位污染排放自动监测与异常 警机制，提高污染物超标排放、在线监测设备运行和重要核设施流出物异常等信息追踪、捕获与 警能力以及企业排污状况智能化监控水平。增强工业园区环境风险预警与处置能力。提升生态环境风险监测评估与预警能力。定期开展全国生态状况调查与评估，建立生态保护红线监管平台，对重要生态功能区人类干扰、生态破坏等活动进行监测、评估与预警。开展化学品、持久性有机污染物、新型特征污染物及危险废物等环境健康危害因素监测，提高环境风险防控和突发事件应急监测能力。

完善自然资源和生态环境监测制度，对全国自然资源分布、数量、质量和开发利用状况等进行全面、动态的资料分析与评估和实地调查与核实。一是建立客观的自然资源现状基础库，利用多种传感器、多光谱、多时态、多分辨率的航天航空遥感影像资料和地形图进行对比分析，并及时提交自然资源和生态环境的动态变化情况。二是建立自然资源档案制度掌握自然资源和生态环境状况和变化，提出自然资源开发利用和保护管理效果 告。三是引人“第三方”监测，开展自然资源和生态环境监测，协调高分辨率遥感影像的获取、处理和分发服务，以提高财政资金使用效率，提高自然资源和生态环境的监测的公信度。