山东五莲20部门联动精准分流非警务警情 110接处警工作降压减负效果明显

今年以来，山东省日照市五莲县公安局以基层基础建设三年攻坚战为契机，树立精准警务理念，突出基础主业，主动对接县群众服务中心，与20个县直部门建立联动机制，形成政府牵头、公安主导、部门参与的接处警工作新机制，实现非警务警情精准分流。今年1月至10月，全县接警总量、非警务警情分别同比下降16.6％和21％，110接处警工作降压减负效果明显。

坚持三个层面推动，启动非警务警情精准分流机制

五莲县党委、政府高度重视非警务警情精准分流工作，研究出台110社会联动工作规范，明确相关职能部门分工，厘清非警务警情分流去向、处置流程和要求，为110警情分流和社会联动工作奠定坚实基础。

五莲县公安局成立政委任组长、相关科所队室主要负责同志为成员的110社会联动机制建设工作专班，深入派出所等基层所队调研，全面掌握接处警工作情况，进一步明确非警务 警界定范围。先后召开8次专题会议，制定110警情分流和社会联动工作实施方案，研究解决工作中存在的困难和问题，有力推动工作顺利开展。

此外，五莲县公安局主动加强与县群众服务中心及政府相关职能部门沟通，全力推动110涉民生类警情有效分解，落实为公共管理服务工作责任，推动相关职能部门加强水电气应急处置、矛盾纠纷调解、城市管理、环境保护等方面专业力量建设和应急值守，提升公共管理服务能力，拓展非警务警情分流空间。

抓住三个关键环节，规范非警务警情精准推送流程

五莲县公安局紧紧抓住实现平台对接、完善推送机制、加强跟踪指导3个关键环节，规范110警情分流流程，实现非警务警情精准推送，最大限度借助部门资源参与治安调解。

五莲县群众服务中心是政府主导建立的服务全县民生诉求的综合平台。五莲县公安局积极建立110应急指挥中心与群众服务中心的联动机制，在110应急指挥中心开通群众服务平台端口，形成非警务警情—群众服务中心—职能部门—办结反馈的基础工作模式，将非警务警情由群众服务中心平台分流至20个县直部门衔接承办，各职能部门明确值班备勤场所，确定具体负责人和办事人员，形成实现非警务警情有人接、有人管、有督办、有落实、有回音、有据可查、有迹可循。

五莲县公安局将110 警平台接 的非警务警情分为4类，对公共服务求助类警情实行电话处警，由接警员直接告知群众应该拨打的服务电话；对明显属其他部门单位职责的警情，推送至群众服务中心平台，由其负责分流和跟踪处置，转相关职能部门处理；对于旅游纠纷和其他可能激化升级的纠纷类警情，先行派警控制现场事态，进行现场调解，不能当场调解的再推送至旅游综合执法部门或乡镇综治中心调解，或及时反馈指挥中心推送至群众服务中心平台，转职能部门处理；对紧急救助或突发事件实行双向派单、双轨处置，指挥中心指令民警先期前往处警的同时，迅速流转至群众服务中心平台，由其指令相关部门立即前往处置。民警负责先期做好事态稳控等职责范围内的工作，待职能部门到达后按规定进行移交或配合，有效减轻一线处警压力。

针对噪声污染、民事纠纷、跨行业咨询求助等分流处置较难的警情，五莲县公安局充分发挥值班局领导在指挥中心坐镇指挥的优势，现场指导分流处置。同时完善指挥长交接班例会制度，对此类分流警情及时跟踪关注，确保警情得到妥善处置，有效提升群众安全感和满意度。

今年3月15日，该局110指挥中心接到群众电话 警称，其居住的居民小区内私家车经常堵住车库出口，造成出行通车不便。接警员告知群众，其所反映问题非公安机关业务管辖范畴，并转交该诉求至群众服务中心，由群众服务中心协调小区物业等有关部门处理。

落实四项配套措施，确保非警务警情分流机制长效运转

为做好非警务警情精准分流工作，五莲县公安局不断跟进配套措施，强化培训督导，建立工作制度，完善联动考核，加强宣传引导，确保警情分流机制长效运转。

五莲县政府定期召集110接警员和职能单位相关工作人员，针对警情类型判断、解释引导、平台操作、处置流程等方面开展业务培训。五莲县公安局建立警情分流工作制度，每天8时由指挥长组织警情交接，并对特殊警情跟踪关注，每周举行110接警员交流座谈会，梳理接警情况，研究疑难问题，切实提高110接警员和相关工作人员做好分流工作的业务能力和工作效率，推动110社会联动工作提质增效。

县政府定期召开全县110社会联动联席会议，通 110联动工作开展情况，研究解决联动机制存在的突出问题。还与相关部门签订责任状，将110社会联动工作纳入社会治安综合治理工作考核范畴，不断强化监督制约机制，实现运转规范化、行动快速化、服务社会化、效果明显化，推进110社会联动工作健康发展。

五莲县公安局加大宣传力度，结合110宣传日、警营开放日、大走访等活动，运用公安微信、公安微博、广播电视等媒介渠道，广泛宣传110职责范围，引导群众正确使用110 警服务，争取群众理解和支持，形成社会共识。对恶意骚扰、恶意举 、谎 案情的违法人员，按照“打击恶意、警告随意、教育无意”的原则予以处置。近年来，该局先后依法处置相关违法人员17名。

今年以来，五莲县公安局110 警平台通过电话接警分流警情1700余起，向社会各联动部门直接转办非警务警情1750起，通过群众服务中心平台端口分流非警务警情153起，办结反馈率、群众满意率均达到100％。