七旬老环保谈成都生态环境变迁

（ ： 付方倩 成都生态环境）

走在锦江畔的绿道，河水清澈见底，水面碧波荡漾，三五成群的居民在河边悠闲活动，或垂钓或散步，很是惬意。府南河，这条成都人心中的“母亲河”，曾经沦为了令人嗤之以鼻的“臭水沟”。不过现在，已经蜕变成了光彩夺目的“翡翠项链”。这其中，离不开众多环保人和全社会的努力。成都转型之路是如何走出来的？听这位环保系统老人、成都“最美环保人”段益生，讲述成都生态环境的前世今生。

肩负污染防治重任 环保部门应运而生

“成都的环保工作，最早是由三个人干起来的。”谈到成都生态环境保护的历史，今年75岁的段益生，有说不完的话。他告诉小编，在新中国成立之初，成都的工厂很少。“当时的说法叫‘三个半工厂’。”段益生介绍到。随着苏联援建中国和大三线建设，工厂一座座建起来，工业高速发展的同时，废水、废气、噪音等环境问题日益凸显。为了治理环境，1973年，成都成立了三废处理办公室，陆续开展了一些环境治理工作。“那时的三废办只有三名同志，分别管废水、废气、废渣，号称‘一人管一废’。”段益生饶有兴致的说到。

“当时，大家都以经济建设为主，环境保护并不受到重视。”谈到人们的环保意识，段益生说了两个趣事。80年代的时候，有一次大家集中乘车去参加一个会议，各个部门都来了，正好车上差个座位。有人就说，环保办主任就不用去了。当时政府对环保的重视力度不够，群众更是漠视。段益生有一次和专家组去都江堰水源调查，发现水源地竟然建有工厂。专家组要进工厂查看，还吃了闭门羹，直到县委书记协调才进去。进去后发现工人防护措施差，但因为每天有十几块劳保，大家都不以为然。“虽然现在环境好了，但每次回忆起这段历史，我还是会觉得非常痛心。”段益生说道。

如今的生态环境系统早已不是当年“三个人打天下”的时代了。70年代中期，成都建委设立了环保办公室。80年代初，成立了成都市环保局，此后陆续建立了环境监测站、环境科学研究院、环保宣教中心等直属单位，建立了各区（市）县环保机构，直到今天改名生态环境局，环保系统日益庞大，生态环保系统，也由最初的三个人的二级机构，发展到今天的拥有19个处（室）、8个直属单位、20个派出机构，近2000名干部职工的大队伍。作为成都第一代环保人，段益生见证了成都环保的发展。

拯救母亲河 保护水环境

“我生长在成都，小时候常去府南河玩耍，光脚去踩水，河水清澈透明，很怀念那个时候。后来出去求学，80年代初回来，府南河却变成了一条臭水沟。”段益生谈起成都的水环境治理，说到了世界有名的案例，那便是府南河综合整治工程。由于人口激增、工业的发展和城市基础设施的日趋陈旧，致使府南河泥沙淤积严重，河堤风化，河岸跨塌，河水受到严重污染，府南河具有的功能大多丧失，除洪期仍有一定排洪能力外，全年大部分时间均为排污纳垢的河道，逐渐变成了一条臭水沟。

为改善府南河的状况，段益生等环保人开始加大环保宣传，在他们的努力下，环保问题引起社会广泛重视。1985年，龙江路小学教师达鹏福带领学生沿河调查。在他的辅导下，孩子们给市长写了一封信，呼吁“救救锦江”。1992年，成都市决心对府南河进行整治，并以治水为核心，全面带动城市居住环境改善与城市基础设施建设。

1994年6月6日，四川日 一版刊发消息《成都府南河整治拉开序幕》，记录被列为成都“一号工程”的历史时刻。成都市从河道整治、污水截流、道路工程、滨河绿化、旧城改造等五方面对府南河进行全面的治理。至1998年，府南河实施了五大整治工程。原来密布两岸的小工厂相继搬迁或关闭，新修的排污干管，将污水导向三瓦窑污水处理厂，不再直排。府南河城区段15公里两岸棚户区的10万人搬入二环路周围的24个居住新区，在原址上打造了687亩的新商贸区和860亩的商住区。包括活水公园在内，府南河沿岸以春夏秋冬主题修了多个小景园，美化河堤风景。府南河综合整治工程获得联合国人居奖，享誉世界。

“现在的河水干净多了，我们经常来河边散步，空气也好，没有臭味，时不时还看到有人在这里钓鱼。现在环境是好了，水清天蓝，大家物质条件越来越好了，生态环境也跟上来，城市越来越好，国家也越来越好。”正在河边散步的张奶奶笑着说道。

开展综合治理 提升空气质量

说到生态环境，必定要谈到空气质量。“成都地处盆地，静风频率高，不利于大气扩散。”1967年，段益生毕业于中国科技大学地球化学系，毕业后在环保部门一干就是40年，在生态环境方面有着丰富的理论知识和实践经验。他分析了造成大气污染的复杂成因。“当年，大部分工厂及居民家都是使用的蜂窝煤。”段益生介绍到，“我们就推动居民燃煤改用燃气，开展民用燃煤脱硫研究，提高燃煤标准。”同时，段益生和他的团队们还陆续做了许多工作，“我们推进工厂锅炉改革，要求工厂必须加装脱硫脱硝和消烟除尘装置。推广使用燃气锅炉。”

此外，他们还推动政府扭转思路，开展“腾笼换鸟”，调整产业结构，2011年8月10日，210米高的成都东郊“第一烟囱”被爆破，成都城区最大的污染源的成功拆除，取而代之的是今天游客众多的东郊记忆公园。

“空气质量越来越好了，天越来越蓝了。以前空气质量差的时候，我们放假也很少出门。现在空气改善了，我们都会出去走一走，玩一玩。没事带着家人逛逛公园，很方便。”在东郊记忆做保安的陈先生说道。

数据也能说明今日成都生态环境的改善。今年截至9月28日，空气优良天数214天（优良率78.9%），同比增加18天，与2016年全年达标天总数持平，创下了自2013年国家实施空气质量评价新标准以来历史同期最好水平；今年1-8月，全市107个地表水断面水质优良率85%，同比提高13.1个百分点。在长江经济带建设座谈会上，习近平总书记对成都强化顶层设计抓生态文明建设特别是锦江水生态治理的举措和成效给予充分肯定。

谈到未来成都生态环境保护工作，作为已经整整为环保事业奉献了52年的段益生也提出了自己的建议。“生态环境局今年更名了，不只是一个名字的变化，更表明了我们的任务更重、责任更大，有更多新的专业引入。”段益生说道。他希望成都生态环境保护工作能放眼全球，一方面，加强国际合作，引入更多治理经验，另一方面，做好绿色表率，把经验做法推向全国。同时，团结更多的专业人士以及社会各界，共治共建共享成都生态环境，为建设美丽宜居公园城市增添绿色动力。

（ ： 付方倩 成都生态环境）