防治汛期“垃圾入库”

全国多地刚刚度过夏季主汛期，多发的强降雨和山洪，让湖泊、水库、河道等面临安全运行压力的同时，也遭遇污染风险。

类似的“垃圾入库”现象，折射出一些地方农村垃圾治理的短板，需要地方政府、河流与水库管理单位等相关责任主体加强联动治理、源头治理。

暴雨过后“垃圾入库”

工作人员在水库打捞水面垃圾 王乙杰 摄

水库岸边，10多名身穿救生衣的工人刚从垃圾打捞船上下来。他们说，这些垃圾以树枝、秸秆居多，塑料瓶、包装袋等白色垃圾也占了很大比重。“一天就可以捡上来几十麻袋，能装满一条小船。”

一场暴雨下来，垃圾被冲入水库现象在各地并不罕见。今年入汛以来，江西、湖南、河南等地都出现“垃圾入库”的情况。

以湖南省的欧阳海水库为例，入汛以来5轮降雨造成6000立方米、重量约2000吨的垃圾漂浮带堆积在大坝前。据悉，最近4年，欧阳海水库管理局每年投入80余万元专项资金，用于坝前垃圾的打捞与清理，今年这项费用预计将突破100万元。

垃圾处理不到位，联动治理不足

“受传统生产生活习惯影响，农村垃圾乱堆乱弃、生活污水漫流现象仍然存在，这些随意倾倒、积蓄在沟渠的垃圾，会随着暴雨径流入库。”该省一位基层干部表示，一些地区虽然建立了垃圾、污水处理设施，但没有明确运营维护单位，有些地区运营资金落实不到位，导致部分处理设施形同虚设。

今年4月，华北某县一水源地取水点下游100米处发现大量垃圾。周边村民表示，该地倾倒的垃圾主要为生活垃圾、建筑垃圾，部分垃圾散发着恶臭，与一旁的警示牌、责任牌、公示牌、“一级饮用水源保护区”指示牌形成鲜明对比。

一些基层干部表示，河道治理中也存在联动治理机制不完善问题。一些河道受重视的往往只是最后一段，而污染问题可能出在整个河段。更有甚者，个别上游地区存在“花我的钱，治你的水”的错误思想，不愿意加强治理，将污染留给下游。

盯住治理盲区，守护一汪净水

基层干部和有关专家认为，防治“垃圾入库”需从源头的农村垃圾治理做起，同时建立各方联动的管控机制，完善水库垃圾防治设施建设。

近年来，农村大力推动垃圾治理，但各地成效差异较大。有的村庄做得实，有的村庄则敷衍塞责。基层干部认为，解决农村垃圾处理难题，要在前端加强分类和收集，在中端合理布局转运，在后端加强处理能力，特别是补齐农村垃圾处理设施短板。乡镇和村庄也应拿出治理办法，如将农村卫生纳入村规民约、采取激励措施提高村民环保意识等。

“垃圾入库”现象对河湖长制也提出了更高要求，常态化巡河制度需要进一步扩大深度和广度。一些因河道、水源地污染而受到严重影响的地区一度成立巡逻队等组织，对污染问题进行全天候盯守，发现问题严厉查处。但类似的临时性队伍管控效果往往短暂，问题突出的地区可建立长期执法队伍。同时，明确水库垃圾清理的责任主体和分工，倒逼水库上游做好垃圾治理。