金融科技与国际发展——以塑料银行的海地环保项目为例

摘要

图源：Henkel

一、塑料银行环保项目的特征及其积极影响

第二，塑料银行积极地在APP中开发了一个区块链技术支持的、透明的、去中心化的账簿，为使用者带来极大便利。使用者可以确保他们的付出都清楚地记录在案，按时收到回 。该电子账簿还帮助了很多没有银行账户、不知道如何使用银行服务的海地居民。其次，考虑到当地治安问题，携带大量现金并不是个安全的选择。因此，这种电子账簿使当地居民更加方便快捷地收到回 。根据Global Citizen的 道， 每一位当地居民每年可通过塑料银行获得大约3000美金的 酬，考虑到旷日持久的贫困状况，这是一份很可观的收入。不仅如此，通过鼓励当地居民自己运营回收中心，塑料银行一定程度提升了当地人的环保意识和金融、管理知识。根据联合国 道，截止到2017年，已有大约3,500人参与到塑料银行的项目中，并且每月有大约200,000磅的垃圾被回收。

第三，在当地收集了垃圾之后，塑料银行将它们进行再加工，然后出售给与组织有合作的国际企业，比如Dell, Marks and Spencer, Henkel等。因此，塑料银行像是架起当地经济以及国际供应链的一座桥梁，将两者联系在一起，并加快收集到的塑料垃圾的回收利用。

二、塑料银行模式的局限性分析

塑料银行的环保项目代表的是以社会组织为主体、新自由主义式的发展方式。新自由主义盛行于上世纪70年代，主张自由市场制度，不支持政府对经济政治等事务的过度参与。新自由主义也被广泛应用在国际发展研究中，新自由主义式的发展提倡自我赋权 (self-empowerment)，减少对政府的依赖 (retreatment from government)。在这种语境下，社会组织的作用日益凸显。世界卫生组织定义社会组织为区别于政府或盈利企业的、由一群有共同利益、目标和价值的人构成的组织，通常包括非政府组织 、社区群体等。许多西方社会组织践行并提倡新自由主义价值，成为该价值在现实中的载体。这些组织虽然为国际发展带来空前的创新，但也潜伏着许多局限性。

第一，短期来看，此类环保项目非常有可能受限于当地的科技和文化水平，因此难以形成大规模影响。比如，根据Statista的数据显示，2012年开始海地每一百人移动电话注册人数才超过50人 (59.46%)，也就是说，每一百人中，大约有不到60人注册了移动通讯电话。但这在拥有手机的居民中，有可能会因为识字率不高、不善于使用APP等原因而无法参与塑料银行的项目。由此造成项目辐射范围小的缺陷。

第二，从可持续发展的角度看，塑料银行的环保项目是“反应式” 的（reactionary）。虽然他们小范围内缓解了垃圾污染问题，但是很难解决垃圾生产这个根源性问题。想要解决这个根源性问题，需要社会各方面的配合。尤其需要来自当地政府的合作。比如，通过完善基础设施、制定并实施环保政策以及普及教育等方式来提升对环境问题的重视。只有通过更紧密的政府和社会资本合作 (Public-Private Partnerships) 才能对环境问题进行结构性的、长远的提升。

第三，从发展依赖性和不平衡的角度看，塑料银行以及许多其他的社会组织多来自于发达国家，或是长期受到发达国家社会群体的资助。因此，社会组织需要迎合资助者的价值观和意愿，优先考虑和宣扬西方新自由主义观点。这些组织是否愿意并且有能力听取当地群体的观点？是否能够长期地尊重当地国情？这些问题是很难考量的。因此，海地政府更需要增强独立处理问题的能力，政府为自身社会赋能，避免对其他国家社会组织的过度依赖。

结语

在新自由主义语境下，以塑料银行为代表的跨国社会组织富有创新性，比如通过区块链这样的新型金融科技为环保问题带来新的解决方式，为当地群体在多方面赋能。但是，长久来看，许多面临环境问题的发展中国家，需要当地政府的自我完善，以防形成对外部组织和资本的过分依赖。

参考文献

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