镇江 ：让文明之城荡漾在爱的海洋

漫步镇江 ，处处可见园林之美 。

镇江，地处我国东部沿海、江苏南部，古称润州，市内有金山寺、西津渡等众多名胜古迹，是闻名遐迩的江南鱼米之乡，也是长江三角洲北翼中心、南京都市圈核心层城市及国家级苏南现代化建设示范区的重要组成部分。

镇江，一座精致小巧的江南城市，处处洋溢着大爱的活力因子——这里有全国时代楷模赵亚夫、捐出一生积蓄的“百万善翁”邵仲义、上万名造血干细胞捐献志愿者……凡人善举、从善如流成为这座江南城市的“精神之钙”，让城市强身健体、阔步前行，而这正是其成功创建全国文明城市的关键。

为凡人善举立传 让大爱深入人心

电影《小城大爱》是根据发生在镇江的“爱心天使”陈静的真实故事改编而成，讲述的是生前就读于江苏大学的陈静，在倾心救助身患白血病同窗的同时，自己也患了白血病，不仅自己与病魔抗争，还尽力照顾患病同窗。陈静的感人事迹经媒体 道后，在社会上引起强烈反响。一场由江苏大学全体师生发起的“爱心接力”在镇江全城展开：如果生命只剩一格电力，我是你的充电器。因为你是我的姐妹，你是我的宝贝。在“飘舞的黄丝带——情系陈静，爱在镇江”大型义演这一天，镇江满城尽飘黄丝带。出租车、公交车、自行车、道路旁的树木及很多市民臂膀上系着象征爱的黄丝带！一份份捐款投进募捐箱，一股股爱的暖流在镇江无声流淌。

“小城大爱”已成为镇江的一张名片。在镇江，善行不分大小，行善不分老少。怀民是镇江大市口街道双井路社区的一位普通居民，自2000年退休以后，他热心社区公益事业，被社区居民推选为“治保委员”，每天戴“治安巡逻”袖章、手提“电喇叭”，穿大街、走小巷，提醒社区居民加强防范、注意安全，还协助民警抓获20多个小偷；朱启明是一名出租车司机，自2010年开始，坚持为镇江市残疾人康复中心残疾儿童免费提供用车服务，2011年起又为镇江市京口特教中心的儿童出行免费提供用车服务，平均每年免费提供用车服务200多次、行驶里程3000多公里；杨凌是花山湾卫生服务站的一名社区医生，街头老人晕倒，她口对口帮其人工呼吸，待社区患病老人如父母，垫付药费给病人，并先后资助10多名贫困学生，被社区居民称为“最美社区医生”……

为“大爱镇江”喝彩、城市之美美在人心……在镇江大地涌现出的凡人善举，得到人们普遍点赞。正如镇江市委书记夏锦文所言：一个善举，折射出文明城市的内涵与风尚！

凡人善举不断涌现，镇江人也在思索：怎样才能让更多的人知善学善？镇江人用实践给出了答案：全社会扬善，全方位树善，叫响“大爱镇江”这一城市品牌。

“镇江，一座有着3000年积淀的历史文化名城，长江运河在这里交汇，孕育了‘真山真水灵秀地，有情有义镇江人’。”这是镇江市专门筹建的“大爱镇江”志愿者展示馆里的一段前言。为让大爱深入人心、爱满全城，叫响“大爱镇江”这一城市品牌，镇江市委、市政府采取了一项扬善树善的举措——建立善心立德榜，为凡人善举立传！截至目前，镇江200多个机关、企事业单位及100多个对外窗口都立起了善心立德榜，上榜好人数以万计。徜徉镇江，在社区、在商场、在城市街道旁、在旅游景区，到处可见善心立德榜，随处可闻“身边人的身边善事”。

迎江路中心社区居民陈桂华说，看到这些好人善举在身边，就会不由自主地去靠拢。扬善树善，释放出文明和谐发展的正能量。受凡人善举感召，退休后的镇江市民李义美，积极参加社区平安锣义务巡逻。她不仅身体力行敲锣保一方平安，还影响带动儿子和孙子加入小区巡逻行列。如今，李义美的孙子王玉剑有空还向社区的大叔大婶、爷爷奶奶宣传自己学到的安全知识。一时间，“祖孙三代齐敲平安锣”传为佳话，深受居民赞许。

一个善举感召一群好人，一群好人带动满城春风。社会主义核心价值观已在镇江落地生根，“镇江温度”也在由内向外温暖着这座城市的每个角落。扬善树善，成为镇江这座大爱之城、文明之城的无上荣光。

道德讲堂是镇江扬善树善的另一道“风景线”，很多镇江市民就是从这里知道了身边人平凡或不平凡的“身边事”。不仅如此，道德讲堂还从人的本性出发，激发出人们的善心，让人们懂得如何行善。

夏日周末的一个上午，位于镇江市润州区的冠城国学堂成人国学教室内坐满了人，荧屏上正在播放一则公益广告，当广告播放至患老年痴呆症的父亲将饭桌上的饺子揣进兜里，并说出“我儿子最爱吃这个”的时候，许多人潸然泪下。在冠城国学堂的另外一侧，参加冠城国学堂儿童德艺夏令营的孩子们，正津津有味地聆听老师讲解《论语》。“无论是大人还是孩子，都是自愿到冠城国学堂接受爱的熏陶和国学洗礼的。他们将感知、感悟、感动化为行动，无私地帮助每一个需要帮助的人。”冠城国学堂的相关负责人说。

据了解，冠城国学堂是由企业建立的公益性道德讲堂，拥有一流的场地和优秀的教师团队，创办以来，有数万人听课受益。自2012年5月5日镇江的道德讲堂首次开讲至今，这个旨在传扬道德善念的课堂，已经壮大到500多个。目前，镇江共有8个市、区级道德讲堂，主城区的98个社区以及食品、药品企业及100人以上窗口单位全部建立了道德讲堂，市级以上的文明单位全部讲授道德课程，其中镇江民营企业家自发建立的道德讲堂有7个，“镇江好人”以个人名义“私人订制”开办的道德讲堂有5个。

与此同时，镇江以道德讲堂为依托，逐步推动立德行善制度化、规范化。如在讲授内容上，道德讲堂突出诚信、友善教育，以凡人善举、身边好人事迹的宣传为主；在形式上，道德讲堂则将念劝善词、行崇德礼、颂经典、修身心等固化为特定仪式，强化崇德向善。“百行德为首，百德善为先，行善积德是引渡幸福的方舟。”这是镇江人每次在参加道德讲堂的活动时必须念到的一句劝善词。道德讲堂的日益普及，正是镇江将立德行善制度化、规范化运作的最好诠释。此外，镇江还广泛建立了面向居民的社区志愿者课堂，面向未成年人的养正学堂、道德童谣说唱站、小橘灯志愿者工作站等阵地，与道德讲堂一脉相承，成为传播善念的重要载体。

扬善树善，在镇江随处可见。走在镇江的街头巷尾，你只要稍稍留心，就会清晰地看到工地的围挡上印着中华传统美德故事和各种弘扬真善美的漫画、警句；搭乘出租车、公交车，随时会发现这些公共交通工具上的LED屏、车身以及站台广告、路名牌上也印着道德箴言。如果说，这些能引发路人一瞥后的感慨，那么 纸、电视、广播、 络等媒体，则通过《正能量》《践行社会主义核心价值观》等专栏专题，展示出全社会层出不穷的凡人善举，不断激起人们内心感动的涟漪：幼年家中突遭变故的许悦，感恩于社会的资助和政府低保政策的惠顾，工作后自强自立，主动申请退出低保，因为她觉得，做人应该有诚信；82岁的孙明益乘公交车时丢了手机，当这个“不值钱”的手机失而复得后，他花了很长时间寻找那位拾金不昧的21路公交车司机，因为他觉得，做人应该感恩；54次无偿献血的王静波，11年间已经捐献了2.97万毫升鲜血，超过了6个正常人的血液总和，被亲切地称为“随叫随到的血库”，因为她觉得，助人便是助己……

不仅如此，镇江还将“善”与“文明”有机结合，以“做文明友善市民，建和谐美丽城市”为主题，项目化、活动化地推进立德行善的文明实践：组织“中国梦·镇江好人”事迹宣讲团进机关、学校、社区、军营等六进巡回宣讲；开展文明交通“绿丝带”行动、“美丽镇江、文明旅游”行动、“节俭养德、文明餐桌”等公共文明宣传的引导活动以及“诚实劳动、诚信经营”创建活动，劝人善言善行……

一位久未返乡的“老镇江”回到家乡后，曾发出这样一句感慨：镇江城里，有一股如空气般自然流淌于人们身边的德善之河，几乎每天都会被旁观者记录下的凡人善举，都是对“从善如流”的诠释。

城市有爱才完美。通过大力扬善树善，引导人们存善心、讲善言、行善举、做善事，爱满全城的镇江推动社会主义核心价值观融入了老百姓的生活，融入了老百姓的精神世界，奠定了大爱之城的文明基石。

树志愿服务品牌 让真爱寓善于行

善，在爱的传播中延续；善，在爱的行动中升华。2012年，镇江荣膺“公益慈善七星级城市”。2014年，镇江再次蝉联这一殊荣。

慈善之城，是对“大爱镇江”的最好褒奖。2005年，镇江成立慈善总会，10年来，镇江市慈善总会累计募集各类慈善捐款近两亿元，救助各类贫困人员30多万人次。在慈善总会的带动下，镇江各类公益性社会组织如雨后春笋般不断涌现并发展壮大。这些公益性的社会组织围绕社会关心、群众需要的民生领域，积极开展助医、助孤、助老、助残、助学、助困等各类慈善公益活动，让贫困群众真正受益，共享大爱之城的温暖。据了解，目前，镇江全市7个辖市、区及80%的街道、乡镇都建立了慈善分会、慈善工作联络站等慈善组织。

镇江将“爱”与“善”融为一体，在“大爱镇江”的城市品牌引领下，镇江人见贤思齐、立德行善，以学雷锋志愿服务作为全民学善行善的重要平台，用志愿者事业的发展重新演绎“大爱镇江”的时代内涵。

在传递“爱”与“善”的接力中，镇江将学雷锋活动与志愿服务相结合，将学雷锋志愿服务站密集分布在全市的车站、医院、旅游景点、社会福利机构等窗口单位。铲除“牛皮癣”、清洗公共自行车站点、检测运河水质、放生防治蓝藻、指导青少年儿童如何正确应对人身伤害、帮助杏虎村桃农解决农产品销售的难题……在镇江，人人在学雷锋、人人可为雷锋、时时可见雷锋、处处涌现雷锋。

在镇江，以雷锋命名的团体组织特别多。润州区和平路街道桃一社区内的中心干道，是一条远近闻名的雷锋街，这条200米长的小街周边，活跃着十多支由百余名党员以及热心市民组成的志愿者服务队。74岁的“雷锋茶亭主人”张希波，是雷锋生前的战友，他在家门口摆放免费茶摊为居民服务。

在雷锋街上，除了免费茶摊及义务修鞋、修自行车、理发和义诊服务外，还有江苏科技大学的“电脑使用与维护”“周末义务家教”小分队、镇江高等专科学校的“义务画像”“家电修理”小分队以及“红领巾”雷锋班、雷锋车队、水上雷锋服务台、雷锋车服务班等许多年轻面孔。一个个“雷锋事迹”，组成镇江志愿服务的“雷锋现象”。

知善是行善的前提，行善是知善的归依。在社会主义核心价值观的教育实践中，镇江人以全民参与、立德行善的群众性活动，共同撑起凡星点点的道德星空，并将这些具有大爱情怀的善人善举铭刻于城市的角角落落，诠释着镇江人的大爱。镇江市文明办负责人表示，近年镇江积极引导企事业单位及社会团体、个人等创办公益国学讲堂，并以活动为载体广泛开展以立德行善为主题的群众性践行社会主义核心价值观的志愿服务活动，将社会主义核心价值观具象化，推进志愿者服务制度化、常态化。爱心、善行在镇江日益成为一种个人习惯、社会习惯，成为镇江人践行社会主义核心价值观的强大精神动力。

为增强志愿者的服务能力，镇江在全国率先成立了地级市志愿者培训学校，以教育为抓手，通过专家讲座、主题沙龙、专题研训、素质拓展训练等方式，对各类志愿者团队负责人进行培训，并对全市志愿者培训工作进行统筹协调和指导。在此基础上，镇江出台《镇江市注册志愿者管理办法》《镇江市加强志愿服务制度化建设的意见》，通过对志愿者分级分类培训，推动志愿服务水平不断提高。入门培训，重点开展 上注册前培训、团队自主培训和社区志愿服务站培训；岗位培训，重点开展助老、助残、助学服务等培训；骨干培训，在面上通过市志愿者学校定期进行培训，在点上各志愿者团队通过年会等方式开展内部培训。如今，镇江已构建起由市、区两级文明办负责管理，市培训学校、区培训分校、社区志愿者课堂三级培训的“两级管理、三级 络”志愿服务培训体系。此外，为了激励志愿者参加教育培训，镇江还将志愿者培训时间算作志愿服务时间，并一起作为评选优秀志愿服务站、优秀志愿者团队和星级志愿者、优秀志愿者的重要依据。

值得注意的是，随着志愿服务领域的拓宽和深入推进，专业化志愿者队伍建设显得尤为重要。为此，近年，镇江在社区志愿服务站全覆盖的基础上，充分考虑社区特点和民生需求的多样性，加快推进特色志愿服务团队建设，同时依托社区的 格化管理和 络化服务全面渗透志愿者服务，通过“ 上居委会”“ 上村委会”及集中走访等形式，收集居民需求信息，有针对性地开展志愿者主题活动，推动志愿服务日趋专业化。目前，镇江市文明办先后在镇江市红十字会、急救中心、残联、青少年活动中心、社会福利院等10多个单位建成志愿者实践培训基地，同时充分发挥各行业主管部门的作用，对已建成的教育、卫生、体育、海事、质监、环保等20多支行业志愿服务队，结合所服务领域经常性地开展专业化的志愿服务培训，取得明显成效。比如，银监部门发起组建的金融服务青年志愿者队伍，都是各家银行的骨干业务员，可以帮助困难企业及个人融资和创业；同样是助学，“乐乐助学”志愿服务队则通过专门设立的爱心资金，常年跟踪、连续资助中学阶段的贫困孩子直至考上大学，保持了助学的连续性。

打开镇江市志愿者服务爱心 ，有关镇江志愿服务的内容应有尽有，并清晰地列出了近一个月的博爱手工坊、儿童环保嘉年华、“茶果博士”助农等26个镇江志愿者主题活动项目，在镇江论坛上，有关志愿服务的话题更是层出不穷，并引发人们的热烈讨论。毫无疑问，志愿服务已经成为镇江人生活的一部分。

据统计，目前，镇江已有1700多支各类志愿者服务队、近百个志愿者服务站，注册志愿者超过33万人，约占镇江城镇人口的20%，并涌现出“中国好人”邵仲义、全国道德模范张雅琴等一大批志愿服务模范以及镇江青年骨髓捐献、生命志愿者行动、格桑花志愿服务行、金东义工、社会儿女、0511爱心家园、“5+2”新市民学校、幸福老人“1+3”等以关爱、帮扶为主的志愿服务品牌。

志愿服务是什么？镇江用自身的实践告诉我们，志愿服务就是雷锋天天在身边，就是“我为人人，人人为我”，就是让越来越多的普普通通市民成为“文明、大爱”引导员，既让越来越多的市民成为受益者，也让更多的人参与到志愿服务中来。

8年前，为了身患白血病的“爱心天使”陈静，镇江曾经满城尽飘黄丝带。如今，一条条无形黄丝带在镇江人心里生了根、发了芽。黄丝带所代表的爱与善已成为镇江人血脉的一部分，一个个文明新风正成为这座城市生活的“新常态”。

志愿者服务是衡量一座城市文明程度的重要标尺，镇江之所以能成功创建全国文明城市，靠的正是志愿者服务。弘扬雷锋精神、参与志愿服务、构建和谐社会，是镇江人的共识。处处可见志愿者的微笑，则是镇江这座城市最好的名片，并让这座城市熠熠生辉。

建生态宜居之城 让大爱之城更美

镇江是一座大爱之城，爱的气息浓烈。在这里，不仅有当代镇江人的善行善举，还有流传千年的爱情故事。牛郎织女鹊桥会、白娘子水漫金山寺、梁山伯与祝英台化蝶传奇、董永和七仙女终成眷属，中国古代四大爱情故事都与镇江有关。

镇江人的爱，是最淳朴的美，是这座城市的魅力所在。在镇江人眼里，最直观、最贴切的表达和希望就是如何让这座城市天更蓝、地更绿、水更净，让这座城市更美丽、更有魅力，让生活在这里的人更有优越感。在镇江市领导眼里，创建全国文明城市绝不是一个面子工程，而是一项实实在在的民心工程。因此，着力将镇江打造成为生态宜居之城，成为镇江创建全国文明城市工作中的重要一环。

为打造生态宜居之城，镇江确立了3项重点工作，即优化城市生态、改善城市环境、完善城市功能。

优化城市生态被镇江列为打造生态宜居之城的首要工作。改革开放以后，镇江的经济发展取得令人瞩目的成绩，但依靠大量消耗资源能源为特征的经济发展，给生态环境造成很大的压力。主要河流有不少遭到污染，大气雾霾污染呈加重趋势，环境质量离群众期望还有不小差距。同时，随着工业化、城镇化的持续推进，资源环境问题越来越成为经济社会发展的“硬约束”，这也成为镇江可持续发展必须跨越的一道坎。

在优化城市生态方面，镇江确立生态立市的主战略，走生态之路、谋生态远略，集中力量打造最突出的生态优势，并画定“生态红线”，明确规定，各类绿地绿线不得随意侵占，城市新建、改建、扩建项目的配套绿化工程，必须与主体项目同步规划、同步审批、同步建设、同步验收。同时，大力推进城市分区之间城乡一体的生态防护林、绿色景观通道建设，有效保护自然地貌、植被、水系、湿地等生态敏感区域，在城市建设中融入生态环保理念，保证建成区新建、改造的道路广场用地中透水面积比重大于70%。此外，镇江规定，加快市域范围内各类公园、广场绿地建设，优化公共绿地服务半径，合理布局，市民出行500米就可到达2000平方米以上的公园绿地。

在具体实践中，镇江注重从源头抓起，全面实施主体功能区规划，编制出台一系列配套制度政策文件，调整生态空间与建设空间的合理配置，以乡镇（街道）为单元，把全市划分为优化开发、重点开发、适度开发、生态保护“四大区域”，其中优质水稻140万亩、生态林地120万亩，形成主体功能定位清晰的国土空间格局，实现人口、经济和生态环境的协调发展。同时，镇江还制定《镇江市主体功能区制度产业准入管理暂行办法》等6个配套政策文件，建立差异化评价体系，引导乡镇差别化推进生态建设。

在改善城市环境方面，镇江以保持“城市山林、大江风貌”的城市地域特色为目标，重点保护三山风景区、南山风景区以及西津渡历史文化街区等城市自然、人文景观资源，利用“南山北水”的特色地貌，科学布局城市建筑和绿地，使城市具有良好的气流循环。同时，镇江通过严格管理废气排放源、推广清洁能源、实施工程治理等措施，努力控制工业废气、机动车尾气、扬尘及饮食服务业废气排放总量和浓度；进一步完善污水管 建设，提高污水处理能力和处理质量；综合整治建筑施工噪声、交通噪声、工业噪声和社会噪声，科学设置噪声绿化隔离林带；合理布局和建设垃圾处理设施，提高垃圾无害化处理水平；加强工业污染、农业污染集中处置能力，最大限度减少对人居环境的危害等。

漫步镇江，人们最大的感受是这座城市的山水城林之美。镇江市文明办相关负责人表示，以文明创建统领城市生态、城市环境建设，是镇江成功创建全国文明城市的亮点与特色。而以人为本推进城市生态、城市环境建设，让文明创建也得到更多百姓的支持和参与。

包括跑马山在内的26座山体，是镇江主城区的独特自然资源，过去曾长期荒芜。2013年，镇江规划3年内将26座山体打造成特色城市公园，让百姓共享生态禀赋。如今，26座山体已变身19座亲近自然、视觉通透的开放式山体公园。“像一串珍珠，散落在城市区域，对市民来说是天赐福利。整治工程不仅带动了旅游业发展，更直接提升了人居环境质量和百姓幸福指数。”镇江市规划设计研究院主任规划师朱晓芳评价说。

目前，镇江所有乡镇（含涉农街道）全部建成为国家级生态镇；建成市级以上生态村480个，占全市所有村庄的比例高达81%，其中10个行政村为国家级生态村；建成省市级绿色学校485所，中小学环境教育普及率100%；建成市级以上绿色社区104家。

得益于城市生态的优化、城市环境的改善，2014年，镇江先后荣获“国家生态市”“国家森林城市”称号，入选全国首批57家生态文明先行示范区名单，被江苏省委、省政府列为全省唯一的“生态文明建设综合改革试点城市”。

镇江是一座古城，老旧小区环境不佳一直为百姓所诟病。近年，结合全国文明城市创建工作，镇江加快实施老城区改造提升工程，在改善百姓居住环境的同时，加快完善道路、供排水、供电、供气、通信等各项城市基础设施，建立健全公共卫生急救体系，建设与完善文化、体育等各种娱乐和休闲锻炼设施等，着力提升城市功能水平。

镇江城区56条主次干道改造提升，让镇江中心城区实现10分钟进入快速路 、15分钟上高速公路；旧城区、城中村、棚户区改造强力推进，住房保障惠及百姓，公共租赁住房保障全覆盖；南山步道、金山湖亲水平台、开放式公园广场等投入使用，为百姓锻炼、养生提供了舒适的环境；全面推进公园、公交、公厕、公墓和农贸市场、停车场“四公两场”建设……城市功能水平的提升，让镇江人切身体会到创建的实惠。不仅如此，镇江还相继推出诸如15公里以内城市公交基准价格为1元且刷卡5折优惠等众多“民生套餐”，将一件件惠民好事落到实处，激发出镇江人创建全国文明城市的更大热情。

建生态宜居之城，让在全国文明城市创建沐浴下的镇江更加魅力四射、璀璨夺目。