扬尘治理监理实施细则

目 录

一、工程概况………………………………………………………

二、编制依据………………………………………………………

三、 扬尘治理控制目标…………………………………………

四、扬尘治理控制的原则…………………………………………

五、扬尘整治监理工作分工及职责………………………………

六、施工过程扬尘治理工作监理程序图…………………………

七、扬尘治理控制要点……………………………………………

八、扬尘治理控制措施……………………………………………

九、涉及的规范和标准……………………………………………

十、附件……………………………………………………………

一、工程概况

本工程位于昆明市官渡区海东路东侧，属于新建住宅工程，本工程共规划31栋，包括6栋3层别墅，7栋5层洋房,11栋6层洋房,7栋7层洋房，总建筑面积124767.88㎡，地上面积86432.52㎡，基础均为预制管桩加承台。

（一）建设单位： 云南俊发投资有限公司

（二）监理单位： 昆明建设咨询监理有限公司

（三）设计单位： 昆明新正东阳建筑工程设计有限公司

（四）施工单位： 云南建丰建筑工程有限公司

（五）勘察单位： 昆明工程勘察公司

（六）质监单位： 昆明市建设工程质量安全监督管理总站

监理范围：本工程施工图设计文件所示范围内，施工阶段的建筑、结构、建筑电气、建筑给水排水、智能建筑、屋面等工程的全过程监理。

二、编制依据：

（一）、中华人民共和国建筑法；

（二）、与建设工程安全生产、现象扬尘治理有关的安全技术标准、规范、规程；

（三）、中华人民共和国大气污染防治法；

（四）、《建设工程监理规范》（GB50319-2013）；

（五）、公司“安全生产和文明施工监理控制程序”；

（六）、委托监理合同、施工承包合同；

（七）、建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）；

（八）、本工程的《监理规划》；

（九）、已批准并经总监理工程师审查通过的施工组织设计或专项施工方案；

（十）、建设工程施工现场环境与卫生标准（JGJ146-2013）；

（十一）、建筑工程绿色施工规范（GB/T50906-2014）等相关法律、法规。

（十二）、昆明市建筑工程施工现场文明施工防尘降尘操作手册

（十三）、昆明市人民政府办公厅关于进一步加强建设工程文明施工管理的通知

（十四）、昆明市住房和城乡建设局《关于切实加强昆明市建设工地施工扬尘治理管控工作的通知》（昆建通（2018）80号）等相关文件

（十五）昆明市建设工程防尘降尘管理图集

三、扬尘治理监理控制目标

（二）、督促施工单位全面落实“六个百分之百”，即施工现场100%标准化围蔽、工地砂土100%覆盖、工地路面100%硬化、拆除工程100%洒水压尘、出工地车辆100%冲洗干净、施工现场长期裸土100%覆盖或绿化。

（三）、督促施工单位严格按照《建筑工程绿色施工规范》（GB/T50905-2014）中3.3.1.4条规定施工：即土石方作业目测扬尘高度小于1.5m；结构施工、安装和装饰装修阶段施工现场目测扬尘高度小于0.5m。《昆明市大气污染防治行动计划实施细则》规定:将施工现场PM10浓度控制在正常值（60ug/m3）以内，若超过预警值各级部门将立即启动应急预案。

（四）、督促施工单位做到扬尘防控标准化管理、绿色施工。

四、扬尘治理控制的原则

五、 扬尘整治监理工作分工及职责

（一）、扬尘整治监理工作分工

1、项目总监理工程师对工程项目的扬尘整治监理工作负总责。

2、监理工程师和监理员，在总监理工程师的领导下实施工程项目的扬尘监理工作。

（二）、扬尘整治工作监理人员的职责

1、总监理工程师扬尘整治监理工作的主要职责：

（1）确定项目监理机构扬尘整治监理人员的分工和相应工作职责，督促检查扬尘整治监理责任的履行；

（2）组织分析工程项目的扬尘污染源，组织编写扬尘整治监理细则；

（3）审查总（分）包和劳务分包的企业资质。

（5）组织编制、审批扬尘整治工作专项监理实施细则。

（6）主持扬尘整治监理会议。

（7）协调工程现场重大施工扬尘污染处置事项。

（9）组织监理人员学习有关扬尘整治工作的政策文件和技术业务。

2、扬尘整治工作监理工程师的主要职责。

（1）编写扬尘整治工作监理实施细则，负责具体实施建设工程项目的扬尘整治监理工作。

（2）协助总监理工程师审查分包单位资质，并提出意见，核查特种作业人员、建筑运输车辆及人员的资格证件，督促施工单位按照有关部门的要求做好扬尘控制监理工作。

（3）督促施工单位建立施工现场生产过程中的扬尘整治机构组织、保证体系和扬尘整治工作责任制度。

（4）审查施工单位提交的专项施工方案，向总监理工程师提出 告意见，并监督施工单位实施。

（5）督促施工单位做好分部分项工程的扬尘整治工作技术交底，包括对分包单位的扬尘整治工作技术交底。

（6）核查施工扬尘整治设施和措施的验收工作，签署核查意见。

（7）定期检查评估施工现场扬尘整治工作情况，并向总监理工程师提交 告。

（8）负责和指导监理人员实施现场扬尘整治工作的巡视检查等日常监理工作。

（9）做好本人负责的扬尘整治监理日志。负责扬尘整治工作监理资料的收集，汇总及整理。

3、监理员的主要职责：

（1）在总监和专监的指导下具体实施现场扬尘整治监理工作。

（2）监督施工方扬尘整治工作教育的落实情况。督促施工单位现场人员、设施到位情况和施工人员及机械、防护等扬尘治理设施的管理和自检工作。

（3）做好现场日常的扬尘整治工作的巡视检查，对易行成扬尘污染源的作业工序进行现场跟踪监督，督促施工单位遵照扬尘治理技术标准组织施工。发现扬尘隐患，应及时通知施工单位进行整改；当严重污染源将要出现，制止无效时，应按规定迅速 告。

（4）检查扬尘治理防护材料，用品的产品合格证明资料，及其可靠性。

（5）参加施工现场生产扬尘整治工作检查。

（6）做好有关现场扬尘治理工作的检查记录和扬尘治理工作监理日记。

六、施工过程扬尘治理工作监理程序图

详见附件1

七、扬尘治理监督要点

结合本项目的特点和现场施工情况，监理工程师对施工现场的扬尘主要监督、检查点如下：

（一）、工地围挡及大门封闭控制；

（二）、按规定在围挡顶端设置喷淋降尘系统；

（三）、施工场地及施工道路硬化；

（四）、施工现场出口处应规范设置、使用“三池一设备”并确保出工地车辆100%按标准冲洗干净；

（五）、施工扬尘不出施工范围；

（六）、土方开挖、回填扬尘控制；

（七）、现场材料进出扬尘控制；

（八）、现场裸土覆盖或临时绿化，建筑垃圾处理，生活垃圾处理，脚手架施工扬尘控制，结构施工扬尘控制，基坑喷浆水泥使用扬尘控制等。

（九）、工地现场安装使用远程视频监控系统前端设备，对PM10进行实时监控；

（十）、设置喷雾炮防尘措施；

（十一）、施工场地内洒水降尘控制。

八、扬尘治理监理控制措施

（一）扬尘治理监理制度

1、扬尘整治监理工作交底会议制度；

2、扬尘整治监理例会制度；

3、专项施工方案 审制度；

4、扬尘重大污染源监控制度；

5、扬尘整治监理巡视制度；

6、扬尘控制点环境影响程度评估检查表；详见附件2

（二） 监理工作的扬尘治理控制要点

1、扬尘整治的事前控制

（1）严格审查施工单位编制的施工组织设计（方案）和专项施工方案中的扬尘整治工作管理体系，扬尘治理保证体系和技术措施。主要是审查编制内容是否有针对性，科学性、可操作性。

（2）审查施工单位的扬尘整治管理机构人员的资质证，上岗证，是否符合扬尘治理管理的相关规定。

（3）审查施工单位的扬尘治理制度，扬尘整治教育培训制度，扬尘治理责任制，扬尘治理检查验收制度的建立健全情况和扬尘治理工作技术交底执行情况，不得走过场，交底人和接受交底人均应签字。

（4）检查、督促施工现场的平面布置图和安全标语，标牌的执行情况，警示要符合规范要求。

（5）检查施工单位是否对现场污染源部位和污染源物品有明显的标示；

（6）加强文明施工建设和文明施工检查。

2、扬尘整治工作的事中控制

（1）巡视检查施工单位扬尘治理设备工作是否正常；

（2）巡视检查施工单位是否落实“六个百分百”、“八个必须”；

（3）检查施工单位降尘工作台账制度运行情况；

（4）下发监理工程师通知单、停工整改令（局部停工令），督促施工单位对扬尘整治工作不到位部位进行整改；

（5）施工单位拒不整改的，及时上 上级主管部门

3、扬尘整治工作的事后控制和监督

（1）监理工程师巡视，发现扬尘事故或接到施工单位的扬尘事故通知后，应立即要求施工单位启动应急响应，同时，立即签发停工指令或局部暂停施工指令。

（2）要求施工单位写出书面的扬尘污染事故 告和事故原因的初步分析。

（3）参加有关单位、部门进行扬尘污染事故调查分析。

（4）对扬尘事故发生原因及处理结果进行总结，用以教育广大的管理人员和职工。

现场督促施工单位落实安全文明施工工作。

（一）、现场围档检查要点

1、施工现场必须实行封闭施工，沿工地四周连续设置围档。围档材料要求坚固、稳定、统一、整洁、美观、宜须用硬质材料，施工围墙、围挡100%规范设置并美化。

2、工程围档高度不低于1.8m，市区主要路段不宜低于2.5m。

（二）、封闭管理检查要点

1、施工现场必须实行封闭管理，设置进出门口大门制度，门卫制度，严格执行外来人员进场登记制度，门卫值班室应设在进出大门的一侧。

2、门头应有企业的“形象标志”，大门宜采用硬质材料，力求美观、大方并能上锁，不得采用竹芭片等易损、易破材料。

3、进入施工现场所有工作人员必须佩带安全帽。

（三）、施工场地检查要点

1、施工现场应积极推行地坪施工，作业区生活区主干道地面必须用一定厚度的混凝土硬化，施工区其他次要道路地面应同时硬化处理。

2、施工现场道路畅通、平坦、整洁，无散落物。

3、施工现场设置排水系统，排水畅通，不积水。

4、严禁泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排入河道。

5、施工现场作业区内禁止随意吸烟和随地大小便。

6、积极美化施工现场环境。

（四）材料堆放检查要点

1、建筑材料、构件、料具必须按施工现场总平面布置图堆放，布置合理。

2、建筑材料、构配件及其他料具等必须做到安全、整齐堆放（存放），不得超高。堆料分类别，悬挂标牌，标牌应统一作，标明名称、品牌、规格数量。细颗粒材料必须进行可靠的覆盖等。

3、建立材料收发管理制度，仓库、工具间材料堆放整齐。

4、施工现场建立清扫制度，落实到人，做到工完料净、场地清，车辆进出场应有防泥带出的措施。建筑垃圾及时清运，临时存放现场的也应集中堆放整齐、悬挂标牌。不用施工机具和设备应及时出场。

（五）、综合治理检查要点

1、施工现场建立治安保卫责任制并落实到人，采取措施严防盗防、斗殴、赌博等事件的发生。

2、施工现场因地制宜，积极设置学习和娱乐场所，丰富职工业余生活，注重精神文明建设。

（六）、施工现场标牌检查要点

1、施工现场必须设有“五牌一图”，即工程概况、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫（防火责任）牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图。标牌规格统一、位置合理、字迹端正、线条清晰、表示明确，并固定在现场内主要进行出口处，严禁将“五牌一图”挂在外脚手架上。施工单位应当在建筑工地公示施工扬尘治理措施、责任人、主管部门、监管机构文明施工投诉电话等信息，并及时向当地主管部门 送施工扬尘治理措施落实情况

2、施工现场应合理悬挂安全生产宣传和警示牌，标牌悬挂牢固可靠，特别是主要施工部位、作业点和危险区域以及主要通道口都必须有针对性地悬挂醒目的安全警示牌。

3、施工现场应合理地设置宣传栏、读 栏、黑板 ，营造安全气氛。

（七）、社区服务检查要点

1、遵守国家有关劳动和环境保护的法律法规，有效地控制粉尘、燥声、固体废弃物、泥浆、强光等对环境污染和危害。

2、制定落实爱民制度和不扰民措施。

3、施工现场禁止焚烧有毒、有害物质。

4、 夜间施工应按规定办理有关手续。

九、涉及的规范、标准、规定等文件：

（一）、《中华人民共和国环境保护法》

（二）、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

（三）、《中华人民共和国大气污染防治法》

（四）、《中华人民共和国环境影响评价法》

（五）、《建筑施工现场环境与卫生标准》

（六）、《昆明市建筑工程施工现场文明施工防尘降尘操作手册》

（七）、《昆明市人民政府办公厅关于进一步加强建设工程文明施工管理的通知》

（八）、《关于切实加强昆明市建设工地施工扬尘治理管控工作的通知》（昆建通（2018）80号）等相关政策性文件

（九）、《昆明市建设工程防尘降尘管理图集》

十、附件：

附件一《施工过程扬尘治理工作监理程序图》

附件二《滇池华府俊园三期9#地块工程扬尘控制点环境影响程度评估检查表》

附件一

施工阶段扬尘整治监理工作

已发生

附件二

滇池华府俊园三期9#地块工程扬尘控制点环境影响程度评估检查表 日期：

控制点	状态	检查结果	环境影响程度
低	中	高
围挡	是否规范封闭，美化
生活区与工作区是否分开设置
五图一牌	是否设置（是否明确投诉电话）
喷淋系统	围挡顶端是否安装喷淋系统
是否按频次要求使用（4次/天）
是否建立使用台账
施工道路硬化及降尘	是否硬化
是否洒水降尘
视频监控系统	是否安装出入车辆抓拍卡口相机及PM10自动检测装置
车辆抓拍卡口相机及PM10自动检测装置是否正常使用
三池一设备	是否设置完善
是否正常使用
工地出入口及周边道路	是否及时清扫
是否及时洒水降尘
雾泡机	是否设置（本工程至少设置4台）
是否建立使用台账
基坑支护	是否洒水降尘
施工车辆出入	车辆出入是否清洗
施工车辆是否带土上路、漏土
车辆出入是否建立台账
场内裸土覆盖	裸露土体是否100%覆盖
土方开挖	是否湿作业取土
是否洒水降尘
砂、石、水泥使用	是否规划有固定堆场，是否100%覆盖，并明确标示
是否存在私自使用情况
垃圾堆放及清运	是否覆盖
堆放是否合理
是否及时清运