废塑料循环利用空间大，仍有诸多障碍亟待攻破

今年政府工作 告提出，“加强固体废物治理”“推行垃圾分类和减量化、资源化”“完善废旧物资循环利用等环保产业支持政策”“推进绿色低碳技术研发和推广应用”。

在废旧物资循环利用领域，废塑料回收利用任务艰巨，也广受社会关注。今年2月28日在肯尼亚首都内罗毕举行的第五届联合国环境大会续会上，最重要的议题之一就是解决塑料污染问题，大会还通过了具有法律约束力的《终止塑料污染决议（草案）》。

今年两会上，全国政协委员、中国科学院院士、清华大学化学系教授李景虹提交的5份提案中，有3份聚焦废塑料污染治理，涉及农膜残留污染防治、废塑料化学循环、城市塑料回收体系建设等。他已连续多年关注这一领域。

李景虹介绍，我国废弃塑料数量庞大。由于塑料化学结构稳定，难以自然降解，不当使用和处置及累积会造成严重的环境污染和资源浪费。塑料污染防治问题刻不容缓，已成为2022年全球环境政策的优先事项。

《土壤污染防治法》对未按规定使用、回收农用薄膜的生产者、销售者、使用者明确了罚款规定。

不过，李景虹在调研中发现，当前废塑料循环产业配套政策不健全，技术和产品开发难度较大，造成项目从落地、建设、运营不确定性大、产品质量、生产过程、安全环保均难以保障。

张刚从事“废塑料、废机油催化裂解制取轻质燃料油”项目研发多年。他说：“解决废塑料污染和资源浪费问题，其实并不难。废塑料处理不好，就是环境的最大杀手。但处理好了，就是天量级的宝贵资源。”

数据显示，每回收利用1公斤废塑料，相当于减少使用2~3公斤的原油，可减少固体废弃物填埋0.53公斤。张刚说，如果按转化率测算，5000万吨废塑料相当于7000万吨石油，相当于每年石油进口量的15%或自开采量的37%。

我国已全面开展塑料循环技术的研究。摄影/章轲

李景虹认为，大力发展废塑料化学循环新业态，是处理无法再重新利用的废旧塑料垃圾的有效途径之一。

他建议，将化学循环作为环保型新兴产业及国家塑料循环经济的重要组成部分。塑料污染防治体系规划设计应统筹考虑包括化学循环在内的多种回收方式，实现与塑料废物回收端及市政垃圾处理体系的有效对接。

同时，鼓励并规范化学循环产品的终端应用，增强品牌商和消费者的使用信心。打通原料端瓶颈，优化废塑料分类回收体系。在城乡居民生活垃圾分选环节增加专用的塑料分选箱，规划试点高效的“废塑料收集-分类分级-规模化利用”的回收体系。

今年两会上，全国政协委员马永生也建议，加快建立绿色低碳循环发展体系，强化绿色低碳循环发展科技支撑，加速综合利用示范项目建设，完善引导监管政策和标准体系。

2021年，国务院发布了《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，以全方位全过程推行绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费。