2月17日环保概念板块涨幅居前，开盘后即持续拉升。板块中冠中生态（300948）、建工修复（300958）20CM涨停，卓锦股份、倍杰特（300774）、中航泰达、永清环保（300187）涨幅居前。
第三次土壤普查开启 土壤修复行业将受益
2月16日消息，国务院决定自2022年起开展第三次全国土壤普查。
资料显示，中国分别于1958年-1960年、1979年-1985年两次开展全国土壤普查，今年这是第三次。据了解，本次土壤普查将用三年时间来完成。
根据此次《通知》，普查对象为全国耕地、园地、林地、草地等农用地和部分未利用地的土壤。其中，林地、草地重点调查与食物生产相关的土地，未利用地重点调查与可开垦耕地资源相关的土地，如盐碱地等。普查内容主要包括四个方面：立地条件普查，包括地形地貌、水文地质等；性状普查，包括有机质、酸碱度、养分情况以及颜色、质地等物理、化学性状；类型普查，包括不同成土母质、不同气候条件、不同地形地貌、不同利用状况下土壤类型的核实与补充完善等；利用状况普查，包括灌排设施情况、植物生长情况、种植制度等基础信息，以及肥料、农药、农膜等投入品使用情况。
第三次土壤普查的开始，直接受益的将是有资格参与土壤普查的企业，目前谱尼测试（300887）在互动平台表示，公司具备参与第三次土壤普查的资质，根据过往资料，鸿达兴业（002002）曾参与过两次土壤普查。
多部委联合发布《关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见》
此外，近日，为加快推进城镇环境基础设施建设，提升基础设施现代化水平，推动生态文明建设和绿色发展，国家发展改革委、生态环境部、住房城乡建设部、国家卫生健康委联合发布《关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见》。
《意见》指出，要注重系统谋划、统筹推进，适度超前投资建设，提升城镇环境基础设施供给能力。污水处理方面，统筹优化污水处理设施布局和规模，大中型城市可按照适度超前的原则推进建设，建制镇适当预留发展空间。生活垃圾方面，城市建成区生活垃圾日清运量超过300吨地区加快建设垃圾焚烧处理设施。同时《意见》明确了“十四五”及“十五五”发展目标。
城镇环境基础设施建设的重点为着力补短板、强弱项，优布局、提品质，同时推进环境基础设施一体化、智能化、绿色化发展。其中，污水处理、生活垃圾等固废以及危废为重点方向。
《意见》指出，到2025年：
污水处理及资源化利用方面：新增污水处理能力2000万立方米/日，县城污水处理率达到95%以上，地级及以上缺水城市污水资源化利用率超过25%，城市污泥无害化处置率达到90%；
生活垃圾处置方面：生活垃圾分类收运能力达到70万吨/日左右，城镇生活垃圾焚烧处理能力达到80万吨/日左右。城市生活垃圾资源化利用率达到60%左右，城市生活垃圾焚烧处理能力占无害化处理能力比重达到65%左右；
固体废物处置方面：固体废物处置及综合利用能力显著提升，利用规模不断扩大，新增大宗固体废物综合利用率达到60%；危废方面，县级以上城市建成区医疗废物全部实现无害化处置。
《意见》还指出，将着力完善污水、生活垃圾、危险废物、医疗废物处置价格形成和收费机制。对市场化发展比较成熟、通过市场能够调节价费的细分领域，按照市场化方式确定价格和收费标准。对市场化发展不够充分、依靠市场暂时难以充分调节价费的细分领域，兼顾环境基础设施的公益属性，按照覆盖成本、合理收益的原则，完善价格和收费标准。
未来将积极推行差别化排污收费，建立收费动态调整机制，确保环境基础设施可持续运营。
具体来看，包括：
(1)有序推进建制镇生活污水处理收费。推广按照污水处理厂进水污染物浓度、污染物削减量等支付运营服务费。
(2)放开再生水政府定价，由再生水供应企业和用户按照优质优价的原则自主协商定价。
(3)全面落实生活垃圾收费制度，推行非居民用户垃圾计量收费，探索居民用户按量收费，鼓励各地创新生活垃圾处理收费模式，不断提高收缴率。
(4)统筹考虑区域医疗机构特点、医疗废物产生情况及处理成本等因素，合理核定医疗废物处置收费标准，鼓励采取按重量计费方式，具备竞争条件的，收费标准可由医疗废物处置单位和医疗机构协商确定。
医疗机构按照规定支付的医疗废物处置费用作为医疗成本，在调整医疗服务价格时予以合理补偿。
东吴证券研 指出，目前环境资产的成长逻辑是稳增长+新工具+新领域组合发力。
稳增长：
双碳目标自提出以来已成为重大政策的核心议题，且关系到未来三十年甚至更久的企业发展路径。在双碳政策的驱动下，各行业将更加注重环保排放方面的治理措施，在宏观经济增长与碳减排之间的博弈中，再生资源板块有明显的受益机会，发展资源化是兼具市场化及经济性的有效减排方式。
新工具：
REITs为环保公司提供新的选择，环保企业通过发行REITs，盘活资产提高周转率，回笼现金降低杠杆，轻资产模式打开发展天花板。项目为专业服务付费，技术与运营能力领先的企业更加关注核心业务能力，回归环保本源。
新领域：
在稳健增长的基础之上，环保企业已纷纷开启新赛道的拓展，诸如新能源、风电、资源化、动力电池回收等新的业务领域，打开第二成长曲线。
首创证券认为在稳增长背景下，基建投资是重要方式，环境基础设施投资也将成为稳增长的重要领域。污水处理、生活垃圾处理、固危废处理及资源化领域的环保企业将迎来更多业务机会，同时，环保领域价格收费制度的完善有望进一步改善环保企业的盈利状况。维持对于行业“看好”的投资评级，建议重点关注高能环境（603588）、瀚蓝环境（600323）等公司。
东吴证券推荐垃圾焚烧方向绿色动力（601330），水务REITS洪城环境（600461）、中国水务、首创环保（600008）。再生资源―最具经济性及市场化减碳赛道推荐危废资源化高能环境，动力电池回收天奇股份（002009），再生塑料三联虹普（300384），酒糟资源化路德环境。氢能方向建议关注上游制氢九丰能源（605090），新能源建议关注垃圾焚烧+高冰镍伟明环保（603568）。
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