“捐赠”的旧衣物隔天“躺在”垃圾桶内？部门回应：衡阳无慈善组织开展旧衣回收

▲市12345热线召集市发改委、市民政局、城区各城管局等有关部门，召开督办协调会

近日，市民蒋女士反映，捐赠至小区旧衣回收箱的衣服，竟被人扔到了垃圾桶，希望相关部门加强日常监管。针对这一现象，4月15日，市12345热线召集市发改委、市民政局、城区各城管局等有关部门，召开督办协调会。

捐赠的旧衣物隔天“躺在”垃圾桶内

家住高新区生态丽景小区的蒋女士向市12345热线反映，3月12日，她将小孩的旧衣物捐赠至小区内的旧衣回收箱中，第二天发现这些衣物竟然“躺在”在小区垃圾桶内。

蒋女士表示，这些衣物购买价格不便宜，且都是精挑细选清洗过的。本希望尽自己的微薄之力帮助有需要的小孩，可辛辛苦苦整理的衣物最终还是白费心思，这样的做法令人气愤又心寒。

蒋女士小区内有两个绿色旧衣回收箱。一个箱身印有“电话号码、旧衣物回收”等字样；一个箱身写着“衣再生，美循环”，监管机构是衡阳市发改委，运营机构为蓝莲花环保科技有限责任公司。她将衣服放进了前者。

“回收箱带锁，应该是负责收集旧衣物的工作人员扔的。”蒋女士推测。

▲小区内的绿色旧衣回收箱

我市旧衣回收均属企业行为

会上，相关部门就此事进行了回复与探讨。然而，蒋女士以为的“捐赠”，并非捐赠。

市民政局社工科副科长刘晓贵表示，湖南省传递爱心物资回收中心确实于2016年在衡阳开展慈善公益项目，不过合同早已到期。

收到工单后，刘晓贵立即去生态丽景小区核实，“箱身有‘旧衣物回收’字样，属于市场行为，民政部门无权监管。 ”

旧衣扔了可惜，留下占地，很多市民都希望捐给有需要的人。然而普通市民如何辨别慈善行为？刘晓贵说，可看箱子的外观，涉及到“环保”“再生利用”等字样是商业行为，涉及到“慈善”“爱心”“公益”等字样属于慈善行为，且正规投放的旧衣物回收箱都会清晰标志投放单位和监督单位的名称及电话。

刘晓贵解释，衣物的捐赠属于募捐行为，按照《慈善法》规定，不具备公募资格的社会组织、企业、个人等不能开设捐赠接收 点，也不能以慈善名义募集衣物等物资后用于赚取商业利润。目前，我市只有市慈善总会、市红十字会具有公开募捐资格，且这两家组织未开展该项活动。

市发改委地区经济科科长陈远华表示，写着“衣再生，美循环”的旧衣回收箱，是几年前由市发改委两型办委托蓝莲花环保科技有限公司全额出资，推广建设两型衡阳的项目。合同期限为一年，到期后由公司进行市场化运作。“由于市发改委两型办已经撤销，职能转隶，所以无权监管此项工作，但会尽快督促蓝莲花环保科技有限公司清除箱身上的“发改委”字样。

旧衣回收盼规范

随机接收采访的市民大多认为，旧衣回收是在做慈善。少数市民认为无所谓，这里好歹能让衣服有个去处，不过建议标明是市场行为。

既然我市投放的旧衣回收箱都是市场行为，那么由谁来监管？

蓝莲花环保科技有限公司工作人员透露，目前全市有3000多个旧衣回收箱，其中1100多个属于他们公司。自公司与市发改委的合同到期后，也不知道“娘家人”是谁。

高新区、蒸湘区、珠晖区、雁峰区、石鼓区城管局工作人员均表示，小区内部的道路城管无权管理。

看似一件小小的旧衣服，其实不然，包含更多的是居民的一份爱心。业内人士称，从目前的旧衣回收现状来看，急需政府出台相关政策进行统一监管。

刘晓贵说，我市可以学习借鉴其他城市的经验做法，比如，四川省泸州市衣物回收箱不可自行设置，需由住建部门审批，相关部门许可，小区物管管理。