风起上党，转型项目满帆疾进

风起上党，转型项目满帆疾进

苟日新，日日新，又日新。从吹响项目建设冲锋号的那一瞬起，2018 在上党大地便注定了它的不平凡——转型，这个早已深深印刻在历史发展长河的绿色基因，于今日终至蒸腾，以鲲鹏振翼的气魄扶摇万里，蓄势绵延，战果不断。

潞安60 万吨/ 年异构脱蜡项目全面完成建设，为我国高端润滑油自主生产探索出一条可持续的转型升级之路；

山西大学固废综合利用长治研发基地和长治市固废综合利用研发中心成功组建，固废综合利用产业迈出新步伐；

长治智能制造大数据中心项目展翼起飞，全力打造新一代信息技术产业集群，抢占未来产业发展制高点；

天道酬勤。今年以来，我市把转型项目建设年作为实现“三大目标”的切入点和突破口来抓，用非常之力，下恒久之功，补齐短板，创新驱动，转型项目遍地开花、硕果盈枝，成为拉动经济的重要引擎，更汇聚起一股奔腾不息的磅礴力量。长治，常新。

山西日盛达太阳能科技有限公司

思深方益远。对于身为老工业基地的长治而言，高质量转型是一场必须过关的考验。谋定后动，则无所不胜。

抓项目就是抓发展。经济发展进入新常态，如何换挡升级？怎样爬坡过坎？我市的决策者高远站位，胸怀全局，以谋为先。

在项目谋划储备中，我市以大思路引领方向、以创新思维引领发展，紧紧围绕高端装备制造、通用航空产业、生物医药、现代煤化工、新能源、新材料等十大产业和关键领域薄弱环节，依托潞安、潞宝、襄矿、霍家工业等大企业、大集团，延伸、拓展上下游产业链，策划生成项目，把企业产品优势转化为产业优势，助其做大做强，并建立项目储备总库，通过“长治项目云”平台实施动态管理。

一分部署，九分落实。为了不让谋划成为“纸上谈兵”，我市建立项目谋划储备专人负责制，按时上 项目信息，为项目调度、领导决策提供依据；建立项目谋划储备跟踪调度机制，加快推进项目手续办理进度；建立招商引资与项目储备衔接机制，每月将招商引资落地项目纳入项目谋划储备库，统一管理和调度；建立项目谋划储备督导机制，每月对各县市区项目谋划储备情况进行通 排队，激发各县市区谋划项目的主动性、积极性。

所有种种，目的只有一个，就是要为全市经济发展和项目建设选对出路，把一批真正能够促进全市经济发展、填补行业空白、引领产业升级、创新业态模式的大项目谋划好、建设好。

截至7月底，今年我市计划建设项目1190个，总投资3352.3亿元，年度计划投资800.8亿元，其中转型项目819个，年度计划投资555亿元，已完成投资231.3亿元。

山西易通环能科技集团低温电机生产车间

笋因落箨方成竹。面对环境倒逼、市场拷问，传统产业求新求变，点燃改造升级的“引信”，化茧成蝶。

在长期发展过程中，长治产业结构单一、发展方式粗放、生态破坏、环境污染和资源浪费严重等一系列结构性矛盾和深层次问题日益凸显，可持续发展面临严峻挑战。

困境之下，我市牢牢抓住被列为全国首批老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区的宝贵机遇，不断加大传统产业改造升级力度，坚定不移地推动煤炭走“减”“优”“绿”之路，着力提升传统产业装备水平、 络信息化水平、品牌质量水平、绿色发展水平和集约集聚发展水平，加快煤焦、钢铁、电力等传统产业提标改造，形成煤焦化、煤电化、煤气化、煤液化等全循环产业链，构建起企业循环生产、产业循环组合、区域循环开发的发展格局，推动传统优势产业向高端化、智能化、绿色化、服务化发展。

实施漳泽电力“上大压小”、煤炭矿井提升改造、中钢特材技改等传统产业改造项目，有效压减过剩产能。依托潞安、潞宝、襄矿等集团，整合襄垣、潞城、郊区、屯留等煤化工产业资源，提高产品供给质量，创建世界一流煤炭清洁高效利用产业集聚区。

围绕潞安180 项目产业链延伸，推进60 万吨/ 年异构脱蜡、30 万吨烯烃分离、5 万吨乙酸酯、2 万吨烷基酚分离等项目。

加快建设尼龙6 聚合、20 万吨甲醇、己内酰胺及聚合切片等项目，发展轻纺工业。发挥长治市国家煤基合成油产品质检中心、能源革命研究院、煤化工产业研究院等产学研平台作用，加强能源革命关键技术的研究和煤基新材料的研发制造。

加大焦化去产能力度，重点推进为潞安180 项目配套的游安焦化、襄垣鸿达焦化、潞宝焦化等大焦炉建设，全市焦化行业先进产能占比达50% 以上。

没有落后的传统产业，只有落后的产业传统。

经过痛定思痛的大刀阔斧，通过精益求精的技术改造，潞安180 万吨高硫煤清洁利用油化电热一体化示范项目成功出油，实现了吨煤到升油、再到克化学品的价值提升，为全国乃至全球发展现代煤化工提供了成功范例；潞宝己内酰胺项目顺利投产，开创了我国以全焦化苯为原料生产己内酰胺的先河，全市煤炭清洁高效利用产业集群基本形成。

山重水复疑无路，柳暗花明又一村。饱尝“因煤而困”的阵痛后，我市的传统产业正体味着转型升级期“由疲转兴”的欣喜，全市转型发展的产业支撑明显增强。

奥泰壹新能源技术人员在车用锂离子动力电池组装车间检测产品

秋水共长天一色。跳出固有“资源观”，新兴产业朝气蓬勃，与蜕变的传统产业共同勾勒出一幅壮美的转型发展全景图。

经济下行压力不是绝对的，关键在于能否找到新的增长动力。这个动力，除了目前仍占主导地位的传统产业，还包括正在蓬勃发展的各种新兴产业。

“以高端化、智能化、绿色化为方向，横下一条心发展新兴产业，加快构建现代产业体系，推动我市产业发展迈上中高端。”

“盯住装备制造、通用航空、新能源汽车、军民融合、大健康产业，加紧谋划一批重量级新兴产业项目，形成发展一个、带动一批、兴起一片的联动效应。”

摒弃“捡到篮里都是菜”的观念，市委、市政府以开发区为承载主体，以重点项目为引领，根据资源禀赋和产业基础，提升项目生态、环保准入门槛，确定前行方向。今年，我市建设项目库中新兴产业项目719 个，比上年提高10.4 个百分点；上半年完成投资185.9 亿元，占固定资产投资的63.4% ，比上年提高9.9 个百分点。

分类示范、聚力攻坚之下，一批成长性好、带动能力强、支柱作用明显的骨干企业得到了培植发展，全市新兴产业发展呈现良好增长态势。

以成功集团为龙头的新能源汽车，在全省率先形成了整车生产、动力电池、汽车零部件、充电桩等完整的产品生产线。

以高科、中科潞安为龙头的光电产业，形成从晶体、晶片到封装的全产业链，LED 产值占到全省的84.3% ，位居全国同行业前三。

以潞安太阳能、东明光伏、晨洋光伏、日盛达为龙头的光伏产业，形成从晶体提炼到光伏组件整体垂直产业链，光伏产业产值占全省的36.3% ，光伏玻璃产量占到华北地区的26% 。

通用航空产业以长治机场为核心，打造集航空运营、航空工业制造、航空培训、航空租赁等为一体的高新区和屯留通用航空产业园，推进山西奥科无人机、铱格斯曼平流层飞艇等项目，建设全省通用航空产业基地。支持成功通航公司发展森林灭火、应急救援、农业有害生物防治、航空旅游等业务。

文化旅游产业以建设全域旅游示范区为抓手，以太行旅游板块建设为核心，着力推动交通优化、红色兴旅、乡村振兴、服务升级、营销突围等龙头创建工程，打造具有全国影响力的精品景区。

以康宝、振东为龙头的医药健康产业，已形成药材种植、中西制药、康养旅游互动发展格局，康宝生物医药制品占全省的比重超过50% ，“上党中药材”成功入选国家特色农产品优势区，特色鲜明的多元化中高端新兴产业体系基本形成。

固废利用产业以煤矸石、粉煤灰等工业固废减量化、无害化、资源化为目标，强化技术装备支撑，提升固废资源规模化、高值化利用能力，同时推进煤矸石发电、回填矿井、充填路基等大宗利用。

绿色崛起，新兴产业挑起转型“大梁”。

长治县新视界照明电器有限公司职工正在生产无极荧光灯

凤翱翔于千仞，非梧不栖。动起来，带着对项目的“求贤若渴”，靠着一次次坚韧的招商引资，活力源源不断地注入长治这个“ 聚宝盆”。

4月20日，市委书记孙大军带队，在上海举办“招商引资项目推介会”，成功签约重点项目50个；

5月3日，市长杨勤荣带队，在太原举办“重点转型项目融资推介会”，成功签订40个项目的融资协议；

全市组织15支小分队分赴北京、天津、雄安等地，开展补链、延链、强链等产业链招商活动；

……

如果说项目建设是区域超常规发展的重要载体，那么招商引资就是项目建设的“源头活水”。

今年以来，我市不断拓宽招商引资的视野和路径，利用“火柴盒”招商招展模式，搭建各类招商推介平台。

为了鼓励和吸引外来投资者来长治新建新兴产业制造类项目，我市出台《长治市招商引资奖励办法（试行）》（简称“黄金八条”）及《实施细则》，对引进项目的中介人、外来投资方法人代表、重大投资项目、总部经济企业给予重奖，尤其是对世界500强、国内500强、行业20强企业落户长治的项目实行“一事一议”。同时编制了集功能实用性、专业指导性于一体的招商地图、投资环境地图、产业发展现状图、产业链地图、年度新开工招商项目图、开发区招商引资载体现状图和长治市招商引资工作手册“六图一册”，搭建起项目库、客商库、人才库、信息库和招商项目落实开工项目智能化监测 “四库一 ”，从政策出台、措施落实、产业指导、潞商潞才引进等方面提升招商引资和转型项目建设的竞争力和吸引力。

“黄金八条”出台以来，已助推全市完成转型项目签约170个。

峥嵘头角沧波里, 不得风云志不休。按照“系统定向精准招商”的要求，全市上下比签约、比落地、比开工、比进度，形成了“围着项目转，盯着项目干”的强大合力，成功引进了丰荣航空、星箭长空察打一体化无人机等转型项目。截至目前，全市共完成签约项目223个，总投资额1353.85亿元。招商引资新开工项目191个，总投资额876.56亿元，其中当期签约项目开工159个，开工率达71.3% ，高于省定目标任务41.3个百分点，总投资额719.31亿元。

从一个个项目的洽谈对接，到一个个项目的签约落地，再到一个个项目的开工建设，成效斐然，既体现出市委、市政府的运筹帷幄，也折射出我市产业生态和投资环境的优越。

潞宝园区现代精细化工苯加氢装置

道在日新，艺亦须日新，新者生机也。转型出题目，改革做文章，创新为驱动，发展新引擎开启换道超载新模式。

以改促转是转型发展的灵魂与关键，我市以披荆斩棘的勇气、勇往直前的毅力扎实推进重点领域和关键环节的改革创新，为转型发展注入强劲动力。

继续从去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板方面深入推进供给侧结构性改革。

加快推进开发区改革创新，将全市24 个园区整合为13 个开发区，5 个开发区扩区和新设获省政府批准。今年上半年，13 个开发区落地转型项目43 个，占年度任务的67.2% ；招商引资到位额64.7 亿元，占年度任务的52.5% ；税收收入67.6 亿元，占年度任务的64.7% 。

积极推动军民深度融合，淮海集团人工心脏、清华机械厂特种车等一批“军转民”项目顺利实施，铱格斯曼隐形帐篷、山西信安北斗导航等一批“民参军”项目加快推进。

还有国企国资改革，财政金融改革，用地管理改革，旅游体制改革……同样不折不扣，下足“绣花”功。

发展离不开改革，还需要创新。我市深谙此理，为此专门设立了5000 万元科技成果转化引导基金，助力科技成果转移转化。

市政府与中科院半导体研究所、潞安集团合作共建中科潞安半导体产业技术研究院，投资11 亿元建设全球首条量产化深紫外LED 生产线；与山西大学合作组建了山西大学固废综合利用长治研发基地和长治市固废综合利用研发中心，加快固废综合利用产业发展步伐。

康宝集团与中国军事医学科学院合作，投资7.5 亿元建设幽门螺杆菌基因工程疫苗项目。

山西北斗信安公司与中科院遥感与数字地球研究所合作，投资30.2 亿元建设遥感卫星地面接收站 及商业小卫星项目。

人才作为转型发展的第一资源，我市高度重视其引进工作，不但设立了5000 万元人才资金，为来长治工作的各类人才提供住房补贴、项目资助、创业场地租赁补贴等优惠政策，而且建设了1000 余套人才公寓，为高端人才提供免费“拎包入住”服务，并在其子女入学、就医保健等方面建立优先无障碍“绿色通道”，全面激活“创新驱动”这一“引擎”，推动转型发展加速前行。

困则变，变则通。载着全市人民的期许，以雷厉风行的作风破障碍、去烦苛、筑坦途，唱响“‘六最’营商环境好”。

借助企业投资项目承诺制改革，位于高新区的立讯精密的新项目从引进到投产仅用了42 天。

企业只要对相关行政许可作出信用承诺，就可以马上施工，所投资项目从立项到开工的时间比以前缩减1/3 ；政府职能部门变先批后建为先建后验、变事前审批为事中事后监管服务……“一次承诺”取代“一摞审批”，“政府辛苦”换得“企业幸福”，这是我市全面推行企业投资项目承诺制改革后出现的全新气象，吸引了众多优质企业、优质项目、优秀企业家前来投资兴业。

删繁就简三秋树，领异标新二月花。在确保企业投资项目承诺制改革全面落地的基础上，按照项目来之能落、落之能建、建之能成的原则，我市继续在行政审批、政务服务、投资项目审批等方面简化程序、优化流程、压缩时限、提高效率，还在各县市区和各开发区组建专门团队，及时跟进招商签约项目和重大转型项目，全程提供“代办制”“保姆式”服务。

市发改委强化转型项目库支撑，对今年计划建设项目进行再核实、再完善，并派出14 个工作组深入重大产业转型项目一线为企业和项目排忧解难；

市农委围绕100 个转型项目建立了干部入企入园常态化帮扶机制；

潞城以发放“提醒函”的方式向包项目单位和处级领导进行告知提醒，及时帮助所包企业完善开复工前的各项准备工作；

长子推出“一图四卡两清单”工作法，切实解决项目推进中的堵点、难点、痛点。

围绕项目要素保障、环境优化、问题协调等，全市上下在思路上“突破”、在行动上“突围”，不断增强关注和参与转型的主动性，为项目搞好协调服务，扫清施工障碍。

同时，我市深入开展了项目手续集中办理月、项目集中开工月、“进工地、到一线、解难题”等活动，为188 个项目办理手续235 项，集中开工了总投资482.4 亿元的240 个项目，现场服务3673 人次、解决问题1184 个；全面落实固定资产投资项目建设常态化工作机制，建立并联审批部门联席会议制，实现市直部门对136 个重大项目、县直部门对485 个重大项目挂牌推进，为项目建设创造了优良环境。截至7 月底，全市新建项目开工614 个，397 个续建项目全部复工。

时间勾画发展年轮，在不经意间留下经典记录。从“规划图”到“效果图”，从“效果图”到“施工图”，从“施工图”再到“竣工图”，在转型的征程中，长治衔枚疾进，以满腔激情一次又一次刷新着高质量发展的速度与成就，真正走出一条资源型地区转型发展的新路子。

（转自《长治日 》）