三仙湖镇：“谁受益 谁付费”垃圾处理付费推动美好环境共建共治

资金短缺、常态化管护不到位、群众参与度不高，一度是农村人居环境整治的三大难题。如何破题解难，三仙湖镇创新工作方法，推行农村生活垃圾处理付费制度，充分调动村民积极性，实现共建共治，乡村面貌焕然一新。

卫生保洁志愿服务活动现场

上柴市村是三仙湖镇较早推行农村生活垃圾处理付费制度的村。此前村里通过加大宣传力度、实行卫生评比制度，村民对农村人居环境整治重要性的认识已有一定基础，但要推行付费制度，涉及真金白银，是否会增加村民负担？收多少合适？村民意愿如何？诸多问题一度让村支两委犯难。为此上柴市村多次召开党员会、群众代表会和小组会，统一思想、征集意见，并组织村组干部上门入户做好村民思想工作，为付费制度的施行打下坚实基础。最终，上柴市村确定了普通农户按50元/户/年收取，五保户、困难户减免的收费模式，所收取资金用于人居环境整治支出和卫生评比奖励。付费制度推行后，村支两委公共服务资金压力显著降低，村民自发开展房前屋后清扫、维护村容村貌的积极性也显著提高，人居环境水平不断改善。村民陈凤琳说：“现在我们每天都拿扫把把自己家门口扫干净，环境好了，居住质量提高了，房前屋后干净整洁了，日子越过越舒坦了。”

工作人员上户宣传

不同于上柴市村，同样已施行付费制度的关帝庙村则是按照每栋房屋50元/年，超市、门店按150-200元/年的标准来收取。这是因为三仙湖镇考虑到各村人口规模、自然环境和经济社会条件有差异，将付费制度实施的主动权下放至村级，由各村根据实际情况制定标准。“每个村情况不同，农村生活垃圾处理付费服务模式不能‘一刀切’，必须结合实际。”三仙湖镇党委书记贺伟介绍。截至目前，三仙湖镇11个行政村已全面启动实施农村生活垃圾处理付费制度，全镇收费综合率达96%，收费累计达36万余元。

为确保专款专用，三仙湖镇还出台农村生活垃圾处理付费资金管理办法，确定了“村收、镇管、群众监督”的管理模式。生活垃圾处理费由村支两委干部入户收缴，镇财政所设专账管理，根据各村评比奖励及人居环境整治支出的需求，按月拨款到村，每季度向群众张榜公示收支情况，确保每一笔入账明白白白，每一笔支出清清楚楚，让群众“交”得明白、“交”得放心。