争做合格答卷人

二十四岁时,我常在想自己未来的样子。会成为一名传道授业的人民教师,一名仗义执言的维权律师,还是基层法院一名为法治公器辨法析理的普通审判员?一切都来的伴着些许偶然,当一切尘埃落定时,发现自己走上了一条为百姓栖居的生存环境守护站岗的环境监察之路。

山东省环境执法局,这支活跃在齐鲁广袤土地上的特殊群体,他们栉风沐雨、披星戴月,走在环境执法队伍的最前沿。2009年,我成为了这个集体的一员。

初出茅庐的我,对未来既充满期待,又忐忑不安。很快就被安排到当时的排污费征收科工作。我省的排污收费工作是从1980年开始的,至今已有38年的历史。与行政、法律手段不同,排污收费发挥的是经济手段“无形的手”的作用,它更像是春风化雨般的默默滋润,影响着每个企业主的头脑判断和经济考量,引导着每家企业主动进行治污减排。38年来,全省共征收排污费约258亿元。现在我们看到天越来越蓝了,水越来越清了,周围环境越来越好了,这其中排污收费制度发挥的潜移默化的引导、促进作用功不可没。

排污收费是一项政策性强、技术要求高的系统工作。刚参加工作时,法学专业的我对脱硫脱硝等名词都甚为陌生,遇到基层咨询收费业务只能支支吾吾。但不服输的性格告诉自己,一定要厉兵秣马、修炼内功,真正成为这个领域的行家里手。我给自己制定了每天“半小时”的学习计划,短短半年时间,就基本学习钻透了《排污申 登记实用手册》、《排污收费制度》等相关书籍,渐渐地业务知识的储备越来越丰厚。

2014年,排污费征收科人事变动,亟需一个全面熟悉业务的人扛起收费这摊活。在总队领导的充分信任下,我开始代理主持收费科工作。刚接手时,自己也有很多的顾虑。在科室里我年纪最小,又是女同志,能不能不负重托,完成领导交办的各项工作任务,我备感压力重大。但光靠压力解决不了问题,关键还是把压力转化成扎实苦干的动力。

2014年以来,受宏观经济形势下行、部分行业产能过剩等因素影响,企业生产效益不佳,全省排污费征收额开始出现下滑。市县征收的排污费是否真的准确足额,欠缴的排污费是否催缴到位,光靠嘴上说不行,还得深入基层去看一看、查一查,我决定用好排污费稽查这个手段。

说实话稽查工作真的不好干,一旦发现少征、漏征问题,企业需要重新补缴排污费。特别是一些大型的私企,都有强大的律师团队,稽查工作的任何一点程序出错,被对方抓住把柄,就可能坐到被告席上。一开始心里也有顾虑,与分管领导的一次交心谈话,对我触动很大。环境监察工作本来就是要冲在第一线的,要有敢于碰硬、勇于担当的劲头,只要自己的工作做到位,也不怕企业拿着放大镜找咱的问题。靠着这股子冲劲,2014至2016年,我带领着收费科全体人员,对全省钢铁、水泥、电解铝等重污染行业开展了排污费征收专项稽查,共稽查企业9434家,追缴补征排污费3.2亿元。

工作做到位了,成绩和肯定也随之而来,2017年,全省排污费征收金额达到22.23亿元,是1980年全省排污收费工作开展以来的年度最高征收额,山东省排污费征收工作在环保部的汇审考评中更是连续两年取得了全国第一名的历史最好成绩。

如果您有机会晚上路过济南经十东路的省生态环境厅大楼,请不要惊讶于10点多很多办公室还灯火通明的场景,因为在每盏灯的下面,都有不忘初心、负重前行的新时代山东环保人。

(山东省环境执法局供稿)

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