执行禁塑令 宁夏向“白色污染”说不

宁夏日

编前语

塑料制品在生活中无处不在，它在给我们提供便利的同时，也对环境造成了不可逆转的伤害。2008年6月1日起，我国在全国范围内实行塑料购物袋有偿使用制度，并禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋，但实际效果不尽如人意。今年1月19日，国家发展改革委、生态环境部联合发布《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，明确率先在部分地区、部分领域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用，到2022年底，一次性塑料制品的消费量明显减少，替代产品得到推广。

农贸市场成“监管盲区”

“近年来，通过环保购物袋、购物车免费租赁等措施的推广，华润万家超市塑料袋使用量正在以每年15%-18%的比例下降。”3月30日，华润万家生活超市正源北街店副总经理孙德军说。

根据关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知，2008年6月1日起，全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料袋，所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料袋有偿使用制度。但在一些场所，施行状况不容乐观。

超薄的塑料袋充斥农贸市场。

餐饮企业寻找“绿色方案”

近年来，外卖市场发展迅速，一次性外卖餐盒成为塑料污染的重灾区。面对塑料餐盒引发的环境污染，银川市很多餐饮外卖商家已在悄然改变。金凤区尹家渠街井盒炒饭店负责人田先生介绍，作为加盟店，按照总公司要求所使用的餐具必须是环保餐具，其中纸质打包盒更是店里的一大特色。“目前店里一天最多使用400多个打包盒，纸质打包盒成本价为每个0.8元，而塑料打包盒成本价仅为0.2元左右，尽管如此，我们还是选择用纸质打包盒。”田先生说。

“随着人们环保安全意识的增强和消费理念的提升，档次太低的包装会影响销售，这也促使更多的餐饮商家改用更美观、档次较高的环保餐具。”一家餐饮连锁公司负责人吴刚说。“饿了么”银川区域运营负责人介绍，“饿了么”平台曾推出“一元换环保餐盒”活动，用卫生环保的餐盒替代泡沫餐盒，很受消费者青睐。2017年起，平台推出了新一代环保可降解塑料袋，同时上线了“无需餐具”备注功能，用户下单选择该备注即可获积分奖励。据“饿了么”平台统计，2019年，该公司在宁夏“无需餐具”订单量环比增长66%。

银川市金凤区大阅城仙芋甜品店工作人员正忙着打包。

塑料制品企业迎接“考试”

“我们已经掌握了生产可降解地膜的技术，如果政府有要求或全面推广，随时可以开工生产。”3月31日，宁夏闽德塑业有限公司负责人郑开煌说。

按照升级版“限塑令”规定，禁止生产和销售厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜，禁止以医疗废物为原料制造塑料制品。

废农膜回收防污染

3月30日17时，太阳斜照在蔬菜大棚上，反射出点点光芒。银川市兴庆区掌镇镇春林村春林6队农民王志刚猫着腰走进大棚，大棚中种植的西红柿有的已经抢先“红了脸”，垂着脑袋，憨态可掬。

王志刚说，一公斤棚膜质量好一些的四五十元，差一点的十几元，他通常选20多元一公斤的膜，一栋棚算下来，棚膜价格2000多元。“仔细些用，一张膜能用4年，最差也得2年。”“寿终正寝”的棚膜该怎么处理？王志刚说，几十块钱卖给收废品的人，具体怎么处理，他也不知道。

那么，废弃的农用覆膜到底去了哪里？

“然而，农用残膜回收还存在着很多问题。”农业农村厅相关负责人说：“目前，全区残膜回收成本高且没有形成严格的回收质量标准。”该位负责人介绍，残膜分拣存在着劳动生产率低、劳动强度大、用工成本高等问题，造成残膜回收成本相应提高，制约了残膜回收工作；残膜回收质量标准无法界定， 点回收随意性大，加工成本高。

多方协力遏制“我行我塑”

“这次升级版的‘限塑令’加大了政策的覆盖广度，有利于精准施策。”3月31日，自治区发改委环资处相关负责人表示，宁夏多部门将依据国家发改委、生态环境部印发的《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，结合全区实际，紧扣职能部门任务，拿出切实可行的细化措施，进一步明确宁夏实施塑料污染治理的“时间表”。

“近年来，全区在限塑方面做了大量工作，但结果不尽如人意，塑料制品滥用现象普遍存在。”自治区发改委相关负责人介绍，与2008年国家推行的“限塑令”相比，《意见》覆盖范围更大、可操作性更强，不少具体举措与老百姓日常生活息息相关。《意见》明确，到2020年底，禁止生产和销售一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签；禁止生产含塑料微珠的日化产品；餐饮企业行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管；到2022年底，星级宾馆等场所不再主动提供一次性塑料用品等。《意见》还将电商、外卖等新兴领域作为塑料污染治理工作的重要内容，要求强化对平台入驻商户管理，制定一次性塑料制品减量替代实施方案；快递行业禁止使用不可降解的塑料包装袋、塑料胶带、一次性塑料编织袋等。

“这次升级版的‘限塑令’着眼于全产业链布局，涵盖生产者、经营者和消费者，实行分阶段、分区域精准限塑，执行力度显著提高，是落实生态文明理念的具体体现，也为经济高质量发展注入绿色力量。”自治区发改委相关负责人说。“塑料污染治理工作涉及领域广、主体多，需要多部门共同协作推进。”该负责人介绍，全区将以完善塑料污染治理工作的支撑保障体系为基础，加大对塑料制品减量、新型模式培育等方面的支持力度，提升塑料污染环境风险评价、替代产品技术研发能力。

塑料编制袋企业负责人正在向生态环境执法人员介绍生产工艺。

快递包装悄然变脸

签收快递时，快递箱上的纸质四联单不经意间已换成了带有二维码的电子面单、快递包裹被胶带缠成“粽子”的现象少了许多，甚至连胶带都变窄了……这些推进快递行业绿色化、减少污染的小举措不知道您是否留意过？宁夏邮政管理局市场监管处处长王瑞军介绍，2018年至今，邮政部门在快递行业内探索绿色包装工作，逐步实现包装材料的减量化和再利用，以避免造成不必要的浪费，减少对环境的污染。

“为了减少纸质浪费，我们在快递单上也花了心思。”王瑞军说，快递行业不仅逐步提升电子面单的使用率，还将电子面单逐步缩小尺寸，减少纸质材料的使用。按照加快快递包装综合治理工程的要求，从“瘦身胶带”到不再二次包装，从使用循环中转袋到设置包装废弃回收装置，截至2020年一季度，全区寄递企业电子运单使用率已达到99.66%，电商快件未二次包装比例目标已达到80.95%，循环中转袋使用率目标已达80%，“瘦身胶带”封装比例为86.37%，电商快件不再二次包装率为79.54%，循环中转袋使用率为85.56%，符合国标标准的包装废弃回收装置58个，企业自行购置的包装废弃回收装置225个。

“快递行业污染防治是一场持久战，需要多个环节联合作战。”王瑞军说，治理还应该从电商企业源头抓起，在限制其对塑料袋和胶带使用的同时，还应找到更结实耐用的可降解材料进行推广。

邮政工作人员正在组装环保纸箱。