门源：用“加减乘除法” 为净化政治生态降“负压”增“正压”

去年以来，面对连续两任县委原书记、部分班子原成员严重违纪违法，给门源政治生态带来严重破坏，影响了干部干事创业积极性的现状，门源县综合运用“加减乘除法”，提振干部精气神，激励干部担当作为，全县经济下行不利局面基本扭转，2019年地区生产总值等主要经济指标全部由负转正，经济社会发展呈现出回稳向好、稳中有进的良好态势。

用制度乘法，激发大抓项目的战斗力

以项目建设为突破口，制定印发了《贯彻落实<海北州十八条审批破冰措施>实施意见》《门源县支持企业开工复工10条措施》《门源县加快项目建设推进办法（试行）》《门源县争取项目资金奖补办法（试行）》，激励干部在项目工作中大胆敢为、善于作为。2019年11月份和今年4月份，先后2次举办了项目集中开复工仪式，县党政主要领导和班子成员亲临现场，集中开复工项目41项，营造项目工程大干快上的浓厚氛围。2020年1至4月份，全县争取落实项目55项，总投资57269万元，比上年同期增加项目20项，投资增长了202.3%，使项目建设成为提振干部精气神的加力泵。

用督促检查减法，激发轻装前进的驱动力

2019年以来，每年印发《关于统筹规范督促检查工作的通知》，对全县性督查事项进行统筹安排，除脱贫攻坚等专项督查外，年度督查频次减少达30%。重新修订了《领导干部请销假管理办法》，简化干部请假手续，避免请假层层签字，耗费时间；制定了《门源县会议制度》，对严控会议数量、联合召开会议等作出了规定，将组织、政法、统战、宣传等会议合并召开，对参会人员相似的会议进行了套开；出台了《门源县纪检监察机关处置诬告错告和澄清正名办法（试行）》，及时为受到诬告错告的干部澄清正名；精简议事协调机构，废止或撤销协调议事机构和领导小组16个；清理规范了“一票否决”事项，“一票否决”事项从10项缩减至6项，在真正发挥“一票否决”正向激励作用的同时，让基层干部不务虚功，轻装上阵，一心一意为群众服务，踏踏实实干事创业。

用民生除法，坚定为民担当的牵引力

始终坚持把以人民为中心的发展思想贯彻到激励干部担当作为的全过程，以实干清除民生事项清单中群众关心关注的热点难点问题。结合巩固提升主题教育成果，全面推行“马上办、 上办、就近办、一次办”工作，超过半数的事项平均时限压缩率达15%以上，县政府行政服务大厅不少于100项高频服务事项实现“最多跑一次”；围绕医养结合发展新趋势，制定《门源县深化综合医改暨医疗健康服务共同体建设方案》，探索县域医疗机构集团化运作模式；在农牧区人居环境整治工作中，采取“县级联点领导包乡镇、乡镇领导干部包村、村‘两委’包社、村民包巷道”的分片包干制，层层压实责任，通过乡镇交叉验收、县级综合评估，将全县107个行政村划分为三个方阵，第一、二、三方阵依次为整治成效显著、整治成效较好、整治成效不明显的村，实行“方阵动态管理”，让干部“红脸出汗”，乡村环境面貌大为改观。同时，组织召开了提拔交流科级正职领导干部座谈会，鼓励大家撸起袖子加油干，树立起实干导向；注重做好受处分干部后半篇文章，通过召开受处分干部集中回访座谈会等形式，排解受处分干部负面情绪，鼓励他们知错就改，奋发向前，让“有错干部”变为“有为干部”，目前已实现受处分干部回访全覆盖，今年1名解除处分干部被提拔任用。

用党建加法，凝聚党建引领的向心力

始终把加强党的建设，作为激励干部担当作为的关键来抓。今年，通过建立县级党员领导干部、党工委书记、机关党组书记、组工干部和结对村（社区）建立党支部工作直接联系点的方式，开展基层党组织联建、党员教育管理联管、党内政治生活联办、党支部人才联育、教育服务资源联享、村集体经济产业联促、村级社会治理联抓为主要内容的“七联共建”工作，形成县乡村党组织优势互补、共同提高的基层党建工作新格局。打破地域、行业、隶属壁垒，整合辖区资源，在保持“原有社区党组织机构、共建驻区单位身份、党员组织关系”三个不变的基础上，组织部门牵头，纪委监委、政法、县直机关工委、“两新”工委、部分乡镇党委、社区共驻共建单位和社区共同组建社区“红色大党委”，作为社区工作的领导核心和协调抓总机构，由县级党员领导干部担任党委书记，形成以社区为“轴心”，社区党建、单位党建、行业党建、区域化党建有机融合、互联互促、互帮互助的“红色大党委”堡垒机制，构筑起党员为“红色细胞”、支部为“红色堡垒”、社区为“红色阵地”的共驻共建共享新格局。目前，73个机关党组织的1100余名党员陆续到全县8个社区 到，有效打通了联系服务群众的“最后一公里”。各单位与社区陆续签订了共驻共建协议。同时，认真落实年休假制度和体检制度，破除以往统一在定点医院体检的做法，由干部职工自行选择医院体检，2019年干部职工参检率达95%以上。推进领导干部能上能下工作常态化、制度化，2019年免职干部24名，体现实干才有舞台的导向。制定了打造政治生态、社会生态、自然生态“三个生态”绿水青山的具体措施，开展了政治生态和社会生态问卷调查活动，推动“三个生态”协同抓、共同抓，产生综合效应，为推动高质量发展积累正能量。