重庆环卫集团：变建筑垃圾为宝，创绿色循环经济

编者按：2015年12月20日，深圳光明新区山坡垮塌，导致20栋厂房倒塌，多人失联、被困。现初步查明，垮塌地点原属泥渣土受纳场，主要堆放渣土、建筑垃圾，原山体并未滑动。建筑垃圾“超载”已成为城市“顽疾”。如何破解垃圾围城现象，如何解决最危险的建筑垃圾再次摆在了大家面前，重庆环卫集团垃圾变废为宝彻底解决垃圾的经验，给我们提供了有益的借鉴。

重庆环卫集团：变建筑垃圾为宝，创绿色循环经济

坚持绿色发展，坚持节约资源和保护环境，是一项基本国策。我国改革开放30多年来，随着经济的高速发展，资源短缺与环境污染问题日益突出。目前我国仅建筑垃圾产生量已占城市垃圾总量的40%。权威资料显示，一座中型城市，每年要占用50余亩土地堆放建筑垃圾，全国建筑垃圾挤占的土地数量巨大，如何有效解决资源短缺、垃圾堆放占用土地与环境污染问题迫在眉睫。

重庆市环卫集团，采用国内领先的“破碎、分选、制料、配料、制砖”工艺，将废弃砖瓦、混凝土、木材、管材、沥青等建筑废弃物及建筑弃土全部回收进行再加工，从而开发出了新型环保再生建材，变废为宝，既节约资源又解决了城市建筑垃圾处理、占用土地问题，把建筑垃圾变为新能源，既环保又经济，还创造了新的就业岗位，拉动了企业创业创新发展。

坚持创新发展，打造循环绿色循环经济

据新华社等媒体 道，我国目前建筑垃圾“超载”现象已成为城市“顽疾”，其产生量巨大且日益增多，但资源化利用严重不足，由此带来的资源浪费、环境污染等问题亟须破解。这对形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，推进美丽中国建设影响颇大。

为破解城市发展过程中带来的“垃圾围城”难题，2010年，重庆市政府率先在全国对建筑垃圾消纳场进行统一规划、统一建设和统一运营管理，重庆市环卫集团抓住契机，利用建筑弃料生产新型环保再生建材，率先在全国实现建筑垃圾无害化处理和资源化利用。

为了推动低碳循环经济发展，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，全面节约和高效利用资源，树立节约集约循环利用的资源观，重庆市环卫集团分别建成了两个建筑弃料厂，利用建筑弃料生产骨料、标准砖、透水砖等新型环保再生建材。

目前，公司投入运营的建筑弃料厂年资源化利用建筑弃料达140万吨，处理能力居全国同行第一，并在采用国内领先的“破碎、分选、制料、配料、制砖”工艺生产再生建材，整个生产全过程在全密封的厂房内全自动进行。厂房内安装有全自动喷雾降尘吸尘系统，除尘效率达90%以上，粉尘浓度低至22毫克/立方米，远低于国家标准规定的120毫克/立方米，彻底解决了建筑弃料运输、倾倒过程中将影响空气质量、污染水环境等问题。

筑牢生态安全屏障，促进人与自然和谐共生

筑牢生态安全屏障，促进人与自然和谐发展，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局，推动建立绿色低碳循环发展产业体系，是现阶段国家工作的重中之重。

据统计，我国在砖混结构、全现浇混凝土结构等类型的建筑施工过程中，每1万平方米就会产生500～600吨的建筑垃圾。由此推算，我国每年仅建筑施工过程中就产生超过4000万吨的建筑垃圾。

但我国现行建筑垃圾处理方式主要分为：大部分送消纳场填埋；有的用于回填等；部分进行资源化利用。填埋的建筑垃圾中，绝大部分未经技术处理；简易填埋方式实行的是“垃圾搬家”。由此导致越来越多地下水带被污染，优质土壤被破坏。

与此相反，国外发达国家的建筑垃圾资源化利用率平均达到70%以上，欧美等发达国家甚至利用率达到95%以上，但我国建筑垃圾资源化利用率只有5%左右。重庆市环卫集团在多次考察、比较国内外先进建筑垃圾处理技术和工艺设备后，投资建设了建筑弃料厂。

目前，两厂年资源化利用建筑弃料140万吨，可减少采土采石74万立方米、减少建筑弃料堆放用地。若按照取土和堆高均2米计算，可年节约土地资源1102亩。同时，再生建材为全自动电气化生产，无需烧煤，年节约标准煤1.3万余吨、减排二氧化硫208吨、二氧化碳3.7万吨。

实践证明，1吨弃料经破碎后可产出0.65吨骨料、生产70块标准砖。按年资源化利用建筑弃料140万吨算，重庆市环卫集团投资的两厂可年生产骨料35万吨、标准砖6万立方米、透水砖91万立方米。

目前，两厂已累计生产各类砖300多万块、骨料6000余吨，产品全部销售一空，主要用于主城区市政人行道及相关公共设施项目。建筑弃料的有效利用，既减少了能源消耗，又减少了温室气体排放，环保效益十分显著。

有关专家表示，建筑垃圾处置是城市化发展中必须面临的环境治理问题，重庆市环卫集团“变废为宝”的做法，在破解城市发展与环境破坏之间难题时，具有厚植发展优势，有利于地方政府、企业牢固树立，并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

建筑垃圾的资源化和循环利用，也为转型期的企业创新发展，优化劳动力、资本、土地、技术等要素的配置，培育发展新动力，激发创新创业活力创造了新契机，对走产出高效、安全、资源节约、环境友好的城市化发展道路，具有重要借鉴意义。

(城乡统筹发展研究中心课题组/谢华平 李峰 马群 薛军 韩明蓉)