编者按
生态环境部确定今年六五环境日主题为“共建清洁美丽世界”。中国“双碳”目标提出后，经济社会全面向绿色低碳转型，生态环境保护也迎来新局面。
在降碳减污扩绿增长的协同发展路径之下，政府的治理思路要转变，企业的发展模式要转变，个人的生活消费方式也要转变，在全社会的共同努力之下，才能共建一个清洁美丽的世界。（李博）
6月5日是环境日，生态环境部确定今年六五环境日主题为“共建清洁美丽世界”，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，努力构建人与自然和谐共生的地球家园。
自2020年9月中国明确提出二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和的目标以来，开启经济社会全面向绿色低碳转型的格局，降碳也成为了中国开展生态环境保护工作的总抓手。
在“双碳”目标下采取的一系列行动，不是单纯应对气候变化，而是降碳与污染治理、环境改善协同推进。在此背景下，中国经济增长逻辑发生深刻改变，迈上一条“降碳减污扩绿增长”协同推进之路。
应对气候变化与保护环境高度协同
在2018年3月的国务院机构改革中，应对气候变化职能划转至生态环境部，这为应对气候变化与生态环境协同治理提供了重要的机制保障。
2021年初，生态环境部印发《关于统筹和加强应对气候变化与生态环境保护相关工作的指导意见》，明确了应对气候变化与生态环境保护相关工作统筹融合的具体要求，为立体构建降碳这一总开关提出了重点任务和措施。
“十三五”期间，我国蓝天、碧水、净土三大保卫战成效显著。但随着末端治理措施空间越来越小，边际成本越来越高，减少化石能源消费、提升可再生能源使用比例，将是未来提升环境质量的根本举措，因为温室气体和大气污染物具有同根同源性。
“十四五”时期我国进入新发展阶段，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，创造高品质生活，都对加强生态文明建设、加快推动绿色低碳发展提出了新的要求。
为此，党的十九届五中全会将“生态文明建设实现新进步”作为“十四五”时期经济社会发展主要目标之一，将“广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现”作为到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标之一。
关于降碳减污扩绿增长协同推进，全国政协经济委员会副主任刘世锦详细阐述，这并非不重视减碳，反而更有利于降碳的推进。首先，碳排放和其他污染物的排放具有同源性。其次，在动力上，减排的外部性非常强，降碳的成本是由自己承担，一些部门积极性不太高，但降低污染和大家的关系比较直接，民众的积极性比较高，从动力的角度来讲，可以用减少污染这样积极性较高的事情，来带动降碳这种积极性较低的事情。此外，推动生态增绿，可以增加碳汇，这是另外一种协同效应。
培育经济发展新动能
在降碳与减污、扩绿协同的同时，如何切实处理好降碳与能源安全、产业链供应链安全以及群众正常生活的关系，有效应对绿色低碳转型过程中可能伴生的经济、金融、社会风险，确保安全降碳的同时，促进经济增长与转型，是中国将要长期面临的问题。
2021年，中央经济工作会议强调，要坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则。要科学考核，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制，创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。
从更长时间尺度来考量，中国提出“双碳”目标，不只是为了减碳，也是要推动绿色转型，改变经济增长模式，从而促进经济的进一步发展。
在这一过程中，科技创新的重要性愈发凸显。
不久前，在2022清华五道口首席经济学家论坛上，刘世锦表示，所谓的绿色转型根本上还是要换技术，用低碳、零碳技术替代原有的高碳技术。一旦创新出现并且形成势头，人们会发现除了能实现减碳之外还产生更多附加的好处或者福利，从经济学的角度创造了更多消费者剩余。
刘世锦表示，应对气候变化一个核心问题其实就是比较成本和收益，创新使成本大幅度地下降。应对气候变化的重心要转到促进绿色技术创新上来。他提到，采取正确目标和办法的话，不仅可以实现应对气候变化的目标，同时也可以为全球引入一场重大的技术变革，为全球经济增长提供动能。
柴麒敏还指出，“双碳”是为了让经济更高质量发展，为了老百姓过上更有品质的生活，而不是相反。所以实现“双碳”目标需要强调“做加法”，建立起战略性新兴产业体系，包括绿色低碳的技术体系、政策体系、商业体系、消费体系等。
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