为深入学习贯彻习近平总书记创新社会治理的新理念新思想，推进落实《关于深化城市基层党建引领基层治理的若干措施（试行）》和市公安局有关工作要求，公安河西分局紧紧围绕党的二十大安保主线，结合夏季治安打击整治“百日行动”，聚焦我市文化中心地区区域治理，坚持发挥公安机关主导作用，以党建引领凝聚各方力量，采取“化警于民、寓警于民、警民融合”的形式，做大建强河西平安志愿者队伍，构建起文化中心区域群防群治、联防联控的社会治理新模式，有力维护重点区域政治安全和社会稳定，为市民营造安乐祥和的休闲环境。
建强党建堡垒，汇聚“共建”合力。以党建联建、共驻共建为牵引，有效整合文化中心区域各方力量，从组织体系、领导机制、骨干力量、服务阵地建设等方面同向发力，汇聚起群防群治的强大合力，实现党建与警务深度融合双向互促。一是党建引领凝共识。以文化中心治安派出所党总支为基点，与文化中心区域管理办公室党总支、银河文化社团联合会党总支开展党建共建，辐射整合18个文化社团党支部共同组成党建联盟，建立起强有力的区域治理党组织领导堡垒。二是公安主导聚合力。分局在充分研判文化中心区域特点和治安情况的基础上，周密制定区域治理方案，紧盯影响辖区安全稳定的风险隐患，逐条明确任务措施，建立并细化任务清单，实行项目化管理，形成属地派出所“吹哨”，各部门“ 到”的工作格局。三是党员开路当先锋。以分局每日上勤的便衣警力为先锋，以党建联盟的200余名党员为骨干，整合活跃在文化广场地区的群众志愿者团队，以及热心公安事业的保安员、保洁员等志愿者，建立起“河西平安志愿者团队”，统一发放印有“平安河西”标志的“红马甲”“小红帽”“红袖标”，党员佩戴党徽，形成文化中心区域群防群治的核心力量。
深化警民融合，完善“共治”体系。针对文化中心广场作为市民文娱场所，面积大、建筑物多、出口分散、人员集中且流量大的特点，通过建立群防群治、联防联控的社会治理新模式，推动公安管理和群众自治良性互动，为有限的公安警力提供了无限补充，区域治理效果和水平显著提升。一是构建警民联动防控体系。采取便衣警力与着装警力配合、平安志愿者辅助便衣警力开展巡逻执法的新思路，实行“一明一暗”双线巡防。广场外围有特警武装巡逻防控应急处置，广场上方有视频天 巡检，广场内部有便衣警力带领平安志愿者巡防，构建起全方位、立体化管控模式，有力保障区域安全。二是提升快速反应处置能力。河西平安志愿者在分局便衣巡逻民警的带领下，划分四个巡组，每组10人左右，于每晚人员聚集、人流高峰时段，在迎宾广场、市民广场、博美图广场、法桐广场等四个重点区域开展联合巡逻，遇有群众矛盾纠纷及时化解，遇有疑难复杂案件及时上 ，做到快速反应、及时处置。三是发挥警民联动共治效能。激活平安志愿者作为社会安全治理“末梢神经”活力，鼓励平安志愿者做维护平安的“巡逻员”、解决群众小纠纷的“调解员”、安全防范的“宣传员”、及时制止不文明行为的“劝导员”、广泛搜集政情社情舆情的“信息员”，把群众作为社会治理的共建者、共治者、共享者，推动公安工作从末端管理到源头治理转变，从单向社会管理到主导共同社会治理转变。
下一步，分局将进一步研究完善制度规范、物资保障和业务培训，进一步发挥党建引领作用，固化经验战法，积极总结形成可复制、可推广的工作模式，接续在全区天塔广场、危改广场等重点区域全面铺开，构建起“上面千条线、下面一张 、防控全覆盖”的社会治理共建共治共享新格局，为党的二十大顺利召开营造平安稳定的社会环境。
供稿：公安河西分局
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