打“组合拳”炼就尖兵，用“新制度”提升效能！太原市生态环境执法取得“双突破”！

1月14日从市生态环境保护综合行政执法队了解到，作为我市唯一一支生态环境保护执法队伍，2021年，该队积极适应环境执法机构改革和新时期环境执法新形势新任务新要求，在环境执法大练兵和生态环境监管上均取得突破。

　　获国家级、省级表彰21人次

　　2021年生态环境保护执法大练兵活动开展以来，市生态环境局精心组织、周密安排，紧紧围绕工作目标，创新执法方式，转变监管思路，提高执法效能，以夏季挥发性有机物（VOCs）专项执法交叉检查等执法行动为契机，多元推动执法大练兵活动纵深发展。为解决基层执法人员执法能力弱、现场执法不会查的问题，市生态环境保护综合行政执法队还组织制定了钢铁、焦化、电力等我市20个重点行业执法程序手册并编印下发，组织全体执法人员认真学习，使所有现场检查全部按照手册要求做到精准执法、规范执法；制定了环境执法正面清单奖优罚劣，所有检查全部纳入双随机，所有案件全部应用自由处罚裁量权，所有执法全部按照程序规范执法，提高了执法人员现场检查能力，提升了练兵效能。去年9月27日，我市在清徐县举办环境执法大练兵实战练兵及知识竞赛，12个执法大队分别派出代表队参赛，通过闭卷考试、现场抢答、实战比武三个环节的激烈角逐，执法大练兵练出了真水平。

　　过去的一年，市生态环境保护综合行政执法队累计派出27人次参加生态环境部、省环境厅监督帮扶等工作，先后有21人次受到表彰。其中生态环境部分别于去年7月29日、7月30日、11月20日、12月23日、12月27日发文，表彰我市王爱军、孙建斌、李红燕、乔旭、智杰、赵利等执法人员；省生态环境厅分别于去年7月29日、12月30日发文，表彰我市孙群、李树江、吴弘敏等执法人员。2021年，生态环境部刊发2期铁军风采， 道了我市生态环境执法队伍大练兵先进事迹。在全省环境执法大练兵知识竞赛和实战比武中，我市均拿到第一名的佳绩。

　　对271件环境问题立案处罚

　　充分利用执法体制改革后全市一支队伍的优势，分布在各县（市、区）的生态环境执法队伍，实现了全市统筹调度，为全市集中执法行动的全面开展创造了有利条件。市生态环境保护综合行政执法队抽调全市精干力量，开展了重点事件执法、跨区域异地交叉检查、突击检查等，确保现场执法中统一检查标准、统一查处尺度，收到很好的效果，执法威慑力也进一步加强。去年，我市首次对1378个入河口开展监测、对全市380家发射站和3家500千伏变电站进行检查，对全市7家消耗臭氧层物质（ODS）企业、795家排污许可证进行核查，开展了全市建设项目“三同时”和456个自主验收项目检查等工作，保证了各项重点工作高标准完成。

　　去年2月下旬开展的全市查处违法排污专项执法行动，共检查发现问题235件，全部要求整改。去年7月在全市重点区域开展了挥发性有机物（VOCs）专项执法交叉检查行动，采取定人、定区域、定时间、定问题的方式，逐个区域集中交叉检查，发现196家企业存在407项环境突出问题，所有问题均现场责令整改，对8家企业做出停产限产决定……以大练兵为抓手，通过持续开展一系列专项执法行动，连续查处重大环境违法行为，曝光一批典型案件，移送抓获一批严重违法犯罪分子，严厉打击了环境违法行为，进一步形成了我市环境执法的高压态势，查处案件数量和质量取得全面进步，在全省乃至全国名列前茅：全年共立案处罚271件，实施经济处罚3356万元（比2020年翻番），查处四类案件28件。其中，查封扣押9件，限产停产1件，移送行政拘留17件，涉嫌污染犯罪移送公安机关1件，所有案件全部准确规范。

　　高科技助力精准执法

　　在组织全市执法人员开展日常巡查、排查的基础上，市生态环境保护综合行政执法队充分利用环境空气走航监测、无人机航拍监测等高科技手段，开展重点区域、重点企业、国控点周边走航监测执法，随时掌控企业污染防治设施运行情况和污染物排放情况，第一时间发现污染问题，及时处理处置违法排污行为。2021年6月，利用生态环境部卫星遥感监测结果和太原市挥发性有机物（VOCs）走行监测等高科技手段，对卫星遥感监测和走行监测发现的重点高值区域进行精准检查，及时发现山西美锦焦化有限公司焦油中间储槽跑冒滴漏、山西凯宇通商贸有限公司大量散装物料堆放及沥青储罐未安装VOCs收集装置等多项问题，责令企业立即整改并消除污染，收到很好的效果。

　　同时积极建设移动执法系统，为340名执法人员配发执法终端，实现移动执法系统全覆盖，执法全员信息化、业务信息化和全流程信息化，一支纪律严明、作风过硬、敢打硬仗的执法铁军正在形成。

　　办理群众举 投诉3600余件

　　有诉必受，有受必查，有查必果，有果必复。秉承“群众利益至上，满意服务为本”的理念，市生态环境保护综合行政执法队加强对全市13个举 管理平台各类环境污染举 的受理、转办工作的统筹协调指挥力度。2021年，我市12369环保举 管理平台接听电话14006个，共办理各类环境污染举 案件3642件，所有污染举 都严格按照工作流程，及时转办、催办和反馈，受理查处率达到100%，所有污染举 案件全部按时办结。

　　同时，在2021年7月新修订的《行政处罚法》实施后，本着既体现执法力度又体现执法温度的原则，为引导、促进企业和经营者自觉守法，制定发布了生态环境领域包容免罚事项清单，对12类轻微违法违规行为予以免除行政处罚。去年8月，市生态环境局立即组织全市执法、监测人员组成帮扶组，进驻清徐县精细化工循环产业园，利用走航监测车、无人机、VOCs精密气体检测仪、红外热成像仪等现代化科技手段，3天帮助4家企业找出128个突出环境问题，精准帮扶产业园工业企业解决臭氧污染问题，受到企业的好评。

太原日