河南省一些地方控制“两高”态度不坚决，安钢焦化产能“一女二嫁”；云南省内部分省级河（湖）长“只挂帅不作战”。这是7月15日中央第五及第八生态环保督察组向河南省、云南省反馈督察情况时指出的两省存在的突出问题之一。
2021年4月，督察组进驻河南省、云南省，对两省进行了为期一个月的第二轮督察。
督察组指出，河南省一些地方认识和行动仍存在偏差，控制“两高”态度不坚决；不作为乱作为时有发生；黄河流域生态保护和高质量发展有差距。云南省昆明市围绕滇池“环湖造城”“贴线开发”，环滇池湖滨带特别是环草海湖滨带大量被房地产等项目侵占；2020年，九大高原湖泊有7个湖泊水质未达水功能区划要求；杞麓湖水质从2019年的Ⅴ类恶化为2020年的劣Ⅴ类。
据督察组介绍，两省已约谈、问责1384人。督察组要求两省在30个工作日内将整改方案 关党中央、国务院；整改方案和整改落实情况要按照有关规定向社会公开。
政府部门为危险废物黑加工窝点“打掩护”
从督察组7月15日反馈的督察情况看，河南省“两高”问题突出。督察组指出，安阳市不顾产业结构偏重、环境空气质量在全国排名长期靠后的实际，违反“以钢定焦”要求，将安钢集团淘汰并按政策外迁的180万吨/年焦化产能“一女二嫁”，算作本市压减指标，规划建设480万吨/年焦化产能，导致安阳市2020年焦化产能（含在建）仍为1020万吨/年，焦钢比达0.58，高出国家要求45%。此外，平顶山市汝丰焦化有限公司120万吨/年焦化产能改造升级项目未取得土地、环评等审批手续，违法开工建设。
“不作为乱作为时有发生。”督察组说，平顶山汝州市对天瑞煤焦化有限公司违法排污问题重视不足，被群众多次举 ；许昌长葛市大周镇平时不作为，临时采取“一刀切”关停企业应付督察。平顶山市鲁山县自然资源部门与张良镇公然为危险废物黑加工窝点“打掩护”。
2021年4月，中央第五生态环境保护督察组在河南省平顶山市鲁山县现场检查某疑似非法填埋危险废物点位。
督察组指出，河南省自然资源部门疏于监管，露天矿山“开发式治理”严重走样变形，焦作市博爱县原太焦高铁馒头山取土（石）场矿山“治理”造成生态破坏面积扩大约100亩。焦作孟州市虚假整改，康达尔水产公司1300余亩鱼塘在黄河湿地保护区核心区违法养殖达8年，临近督察进驻又打着整改的旗号紧急启动鱼塘清退工作，造成严重不良社会影响。安阳市及滑县政府在“挖湖造景”专项检查中故意隐瞒黄龙潭引黄调蓄工程违法占用耕地问题。郑州、开封等市借引黄灌溉、民生供水行“人工造湖”之实。黄河取水指标细化方案与年度用水计划执行“两张皮”。2018年以来河南省11个建设项目共占黄河湿地157.35亩，均未按要求恢复或重建湿地，而是缴纳补偿金了事。
此外，督察还发现，开封市精细化工园区污水处理厂主要收集处理农药、化工企业排水，长期“吃药运行”，在尾端大量投加COD去除剂。
九大高原湖泊七个水质不达标
督察组在云南省督察期间曾将滇池周边房地产项目侵占保护区造成滇池生态完整性遭受破坏问题予以公开，7月15日，这一问题被督察组再次提及。
督察组指出，昆明市围绕滇池“环湖造城”“贴线开发”，环滇池湖滨带特别是环草海湖滨带大量被房地产等项目侵占。滇池生态空间受到严重挤压。2012年以来，昆明诺仕达（企业）集团公司在长腰山大肆进行房地产开发。第一轮督察曾指出昆明市滇池面山以内城市扩张问题，但昆明市并未引起重视，违规批准昆明诺仕达（企业）集团公司在长腰山规划建设大量别墅、多层和中高层楼房，其中，滇池二级保护区已建成别墅167栋、在建47栋，导致长腰山90%以上区域被钢筋混凝土替代，长腰山变成“水泥山”，基本丧失生态功能。
除了滇池水外，督察组指出，云南省《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》中，长江流域优良水体比例、珠江流域劣Ⅴ类水体比例目标设置均不及现状。由于责任落实不到位。部分省级河（湖）长“只挂帅不作战”，一些突出问题长期得不到解决。第一轮督察及“回头看”指出的水电站生态流量泄放不足等问题未整改到位。
督察组强调，2020年，云南省九大高原湖泊有7个湖泊水质未达水功能区划要求，杞麓湖水质从2019年的Ⅴ类恶化为2020年的劣Ⅴ类。2020年滇池30条有水功能区划类别要求的入湖河流中12条不达标。为使水质为劣Ⅴ类的杞麓湖能够达标，通海县甚至弄虚作假，通过围隔稀释，干扰国控水质监测点采样环境，造成水质改善假象。
云南省高原湖泊保护条例要求配套出台保护或利用规划等措施，但督察发现，各州市直至2018年后才集中编制规划，高原湖泊保护利用长期无“规”可循。铭真高尔夫球场侵占滇池一级保护区456.68亩。但昆明市并未依法进行查处，导致球场违法违规问题长期没有解决，直至督察进驻前才叫停，有关地方甚至“插枝种树”应付督察。
铭真高尔夫球场“插枝种树”应付督察被当场揭穿。
“云南省生活污染防治基础设施欠账多，城市生活污水集中收集率普遍偏低。”督察组透露，2020年蒙自、泸水、宣威等5个城市生活污水集中收集率不足20%，泸水市仅9.9%。
此外，云南省一些地方过度开发，局部地区天然林面积减少。西双版纳州由于毁林开垦、毁林种茶等原因，2020年天然林面积较2016年减少18.4万亩。
两省已约谈问责1384人
在7月15日召开的督察情况反馈会上，河南省省长王凯、省委书记楼阳生；云南省省长王予波、省委书记阮成发出席了反馈会。
督察组要求河南省、云南省。对失职失责问题，要责成有关部门进一步深入调查，厘清责任，严肃、精准、有效问责。对需要开展生态环境损害赔偿或需要提起公益诉讼的，按有关规定办理。同时，督察组还向两省移交了生态环境损害责任追究问题清单。
据督察组介绍，河南省、云南省高度重视此次督察工作，边督边改、立行立改，解决了一批群众身边的生态环境问题。
截至6月底，督察组交办河南省的3969件群众举 问题已基本办结，其中，责令整改1131家；立案处罚595家，罚款3226.12万元；立案侦查42件，拘留31人，约谈183人，问责622人。督察组交办云南省的3056件群众举 问题已办结或阶段办结2470件，其中，责令整改1703家；立案处罚583家，罚款3717.7万元；立案侦查17件，拘留3人，约谈449人，问责130人。
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