5月28日，省人大常委会开展《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（简称《固体废物污染环境防治法》）执法检查动员会在贵阳召开。
根据省人大常委会2021年工作要点和年度监督工作计划，此次《固体废物污染环境防治法》执法检查工作将牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持以人民为中心，牢牢守好发展和生态两条底线，全面贯彻实施大生态战略行动，按照监督法规定，依法履行监督职责，充分发挥法律巡视的监督利剑作用，以法律武器和法治力量推动党中央及省委关于固体废物污染环境防治决策部署的贯彻落实，依法深入推动固体废物污染防治攻坚，推进我省生态文明建设出新绩，以生态环境保护的优异成绩庆祝建党100周年。
执法检查组人员组成
执法检查组由省人大常委会党组书记、副主任慕德贵任组长，副主任何力、李飞跃、桑维亮、王忠、杨永英和秘书长李三旗任副组长，分成7个检查小组，分别带队赴9个市（州）检查。成员从省人大常委会组成人员及各专门委员会、工作机构组成人员中确定，每组5至8人，并邀请各市（州）人大常委会主要负责人和1名省人大代表参加。工作人员从省人大常委会机关和省生态环境厅抽调。
执法检查的主要内容
本次执法检查在全面了解固废法实施总体情况的基础上，主要检查以下五个方面：
(一)宣传贯彻实施固体废物污染环境防治法的情况。重点检查：1.学习宣传贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想、习近平总书记关于固体废物污染环境防治方面重要指示精神情况。2.学习宣传贯彻《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《贵州省固体废物污染环境防治条例》的情况。3.固体废物污染环境防治方面配套法规、标准、规划的制定情况。4. 法律实施中存在的主要问题，深入推进法律实施的意见和建议。
(二)固体废物污染环境防治法重点法律制度执行情况。重点检查：1.固体废物污染环境防治规划制度、信息公开制度、公众参与制度执行情况。2. 工业固废综合利用制度、工业固废排污许可制度、城乡生活垃圾分类制度、建筑垃圾回收利用及处置制度、农业固体废物回收利用处置制度、危险废物监管制度、塑料制品监管制度执行情况。3.跨区域固体废物污染环境联防联控机制建立和运行情况。4.固体废物污染环境防治行政执法和刑事司法、监察机关和司法机关衔接情况，法院环境资源案件审判情况，检察机关生态环保公益诉讼开展情况。
(三)打好固废治理攻坚战情况。重点检查：1.中央生态环保督察及“回头看”、长江流域生态环境保护专项督察、国家“清废行动”等反馈涉及固体废物污染环境问题的整改情况。2.磷化工、电解锰、煤炭开采、氧化铝等工业企业固体废物污染防治、综合利用、环保设施运行管理情况。3.尾矿库(重点是磷石膏渣库、锰渣库、赤泥堆场、金矿尾矿库等)污染防治、安全风险防范及日常监管情况。4.危险废物处置及监管制度执行情况。医疗废物和医疗垃圾处理处置情况。6.电子商务、快递、外卖等行业包装物的设计、制造和回收利用等情况。7. 城镇及农村生活垃圾分类、处理和农业固体废物处置利用情况。8.矿山矿渣治理及生态修复等情况。
(四)执法监管及法律责任落实情况。重点检查：1. 地方政府及相关部门开展固体废物污染环境防治执法监管情况。2.部门固体废物污染环境防治职责划分及落实情况。
(五)鼓励公众参与情况。重点检查: 1.人大代表在固体废物污染环境防治和生态环境保护中发挥的作用。2.政府及其有关部门对公众加强普法教育、倡导绿色生产和生活、引导公众参与、做好舆论引导的情况。
增强监督针对性，提高监督实效
据了解，6月至7月，各执法检查小组分赴各市（州）进行检查，采取听取汇 、召开座谈会、实地考察、查阅资料、明察暗访等方式，了解固废法实施情况。各组可选择所到市（州）下辖2-3个县，深入企业、乡镇进行重点检查。
为进一步增强监督针对性，提高监督实效，执法检查组将通过召开人大代表、专家学者和基层执法人员、企业代表座谈会，充分依靠人大代表、依靠人民群众，坚持上下级人大联动，深入基层、深入实际、深入一线，全面、准确、深入了解法律实施情况。
开展固废法知识问卷调查。将固废法有关法律条文整理形成问卷（由省人大环资委统一印制），对所到市（州）政府相关部门和企业负责人进行问卷调查（不少于30份），了解各地各部门对法律的学习掌握情况，推动法律宣传和贯彻。
实地检查与随机抽查相结合。坚持问题导向，对存在的突出问题进行深入调查研究，必要时开展暗查暗访和随机抽查，及时反馈发现问题，督促推动地方政府举一反三、立行立改。
法律监督与舆论监督相结合，组织新闻媒体对执法检查进行全过程深入 道，既要宣传各地固体废物污染防治所取得的成绩，也要反映工作中存在的不足。
根据安排，9月下旬，省十三届人大常委会会议将听取关于检查固体废物污染环境防治法实施情况的 告。10月下旬，省人大常委会办公厅将执法检查 告和常委会的审议意见，以书面形式交省人民政府研究处理。
编校：吕跃
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