推进作风革命，加强效能建设｜媒体问政线索征集
楼下的汽车声、小区里的水泵声，楼上邻居家的脚步声，有没有在深夜不断敲打你脆弱的神经？这些，就是低频噪音。
白天你可能感觉不到它的存在，到了夜晚就像是有了“噪音放大镜”。如今，低频噪音污染已成为都市的一大心病。
“就是这种‘嗡嗡嗡’的声音，一到晚上就吵得让人心烦！”家住昆明市五华区螺峰街126号的市民吴先生向春城晚 -开屏新闻反映称：他所住的小区院内有一水泵房连续多月产生低频噪音，严重影响到了他本人及周围居民的日常生活。向有关部门多次反映扰民的问题均没有得到解决。
现场走访
一个水泵，让居民“夜不能寐”
“改造后，经委托云南普域环境科技有限公司监测，监测到水泵房内噪音已由原来的70分贝降到50分贝，已经接近声音环境质量标准。”五华区华山街道水晶宫社区党委书记陈立丽介绍道。
陷入两难
低频噪音问题迟迟不得解决
“如今看来，修缮了水泵房内部和通气孔，加装隔音棉，但噪音还是很大。”通过上 查询，吴先生了解到不少关于低频噪音的相关信息，“低频噪音对人类生理的直接影响没有高频噪音那么明显，但长时间下来，会对人体健康产生很大影响。”
那么，对于当初提出的施工方案，为何一直没有下文呢？
视频
一、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（以下简称《噪声法》）未规定由环境保护行政主管部门监督管理居民楼内的电梯、水泵和变压器等设备产生的环境噪声。处理因这类噪声问题引发的投诉，国家法律、行政法规没有明确规定的，适用地方性法规、地方政府规章；地方没有明确作出规定的，环境保护行政主管部门可根据当事人的请求，依据《民法通则》的规定予以调解。调解不成的，环境保护行政主管部门应告知投诉人依法提起民事诉讼。
二、《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB 12348-2008）和《社会生活环境噪声排放标准》（GB 22337-2008）都是根据《噪声法》制定和实施的国家环境噪声排放标准。这两项标准都不适用于居民楼内为本楼居民日常生活提供服务而设置的设备（如电梯、水泵、变压器等设备）产生噪声的评价，《噪声法》也未规定这类噪声适用的环保标准。
至于下一步怎么解决噪音问题，环保部门、物业方、社区、昆明自来水公司都没有明确表态。
“如今想把水泵房搬走也不现实，我现在的诉求就是希望自来水公司像2019年他们承诺的那样实施，把噪音降低。”吴先生说，他希望相关部门能帮助他，解决作为该小区一名普通老百姓的烦恼。
律师声音
水泵房内噪音已构成噪音污染
一、概念。根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的规定，环境噪声主要包括工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的干扰周围生活环境的声音。环境噪声污染是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。上述现象属于A类房间（指以睡眠为主要目的，需要保证夜间安静的房间，包括住宅卧室、宾馆客房等），根据结构传播固定设备室内噪声排放限值：昼间最高值45dB，夜间最高值35dB。上述噪音委托专业人员监测，已经监测到水泵房内噪音为50分贝。因此，此现象已经构成噪音污染。
二、监督管理权。根据今年6月5日施行的《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第六条的规定“国务院生态环境主管部门对全国环境噪声污染防治实施统一监督管理。县级以上地方人民政府生态环境主管部门对本行政区域内的环境噪声污染防治实施统一监督管理”。因此，上述现象应由县级以上地方人民政府生态环境主管部门进行监督管理。
三、维权措施。
第一、可以向行政区域内人民政府的环保部门反映，如果环保部门不受理。可以向上一级部门提起行政复议，或者向人民法院提起行政诉讼。
第二、可以向行政区域内的检察院反映，申请检察院提起行政公益诉讼，或由检察院向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责。根据《行政诉讼法》第二十五条第四款规定：“人民检察院在履行职责中发现生态环境……领域富有监督管理治理的行政机关违反行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责。行政机关不依法履行职责的，人民检察院依法向人民法院提起诉讼”。
第三、可以采取对造成环境污染的单位和个人进行检举和控告。任何单位和个人都有保护声音环境，维护美好家园的义务。
新闻多一点
面对低频噪音，我们能咋办？
我国对于低频噪音的声音频率范围为20~200Hz。其中对人体影响较为明显频率范围为3~50Hz，20Hz以下的声波为次声波。当超过一定强度的次声波作用于人体，会使人头晕、恶心、呕吐、丧失平衡感，精神沮丧，甚至失去视觉、内脏血管破裂、危及生命。
目前，低频噪音的治理是世界噪声治理领域的公认难题之一。那么，面对这种低频噪音，有什么切实可行的办法呢？
虽然相关标准及研究还在完善过程中，但我们可以采取许多措施来控制噪音。一般来说，方法主要包括三种：控制噪音源、保护被传播者和切断传播途径。
有建筑行业专业人士表示，“部分噪音源处可以喷涂水性阻尼涂料；居民可以采用双层或者多层玻璃窗，可以起到一定的隔声作用；家中尽量使用比较软的、能隔音材质，比如挑选合适材质的墙纸、窗帘、家具，这些都能起到缓冲、减弱作用。”此外，像开电风扇或者播放音乐这样的做法，有“听觉掩蔽效应”，在听到更大的声音时往往会忽略低沉声音的存在。
参与方式
推进作风革命，加强效能建设
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为深入贯彻落实《云南省推进作风革命加强机关效能建设的若干规定（试行）》（下称《规定》），推进作风革命，加强机关效能建设落到实处，推进问题解决。2022年4月20日起，我省“作风革命、效能建设”媒体问政工作启动。作为云南省“作风革命、效能建设”媒体问政3家省级层面媒体之一，春城晚 向社会公布了0871-64100000热线电话、开屏新闻客户端开通了“有事找开屏”栏目上线留言渠道（操作流程戳这里），积极开展“作风革命、效能建设”媒体问政工作。
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此次媒体问政，春城晚 紧扣省委省政府推进作风革命、加强效能建设的要求，围绕全省各地各部门贯彻执行《规定》的情况，聚焦服务群众、服务基层、服务企业，聚焦产业发展、营商环境、招商引资，聚焦“心中无数、空喊口号、不推不动、不下基层、思想保守、急功近利、中层梗阻、找借口、躺平、当评论家”10种典型现象，对不担当、不作为、不负责，“庸懒散拖”，以及搞形式主义、官僚主义增加基层负担等损害党的形象、阻碍事业发展等问题，持续开展媒体问政线索收集。
就全省各地区各部门在转变作风、提升效能，服务群众、服务基层、服务企业过程中存在的不良现象、典型问题。欢迎广大市民、读者、 友及各类企业积极提供相关线索。
责编 袁熙
终审 王云
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