清冰雪哪家强？看“优等生”咋答卷

核心提示

冰雪季，绕不开清冰雪话题。冰雪对于素有“冰雪之冠”美誉的黑龙江而言，既是资源，亦是考验。近年来，我省清冰雪工作演进状况如何？清冰雪机械现代化进展怎样？与世界同纬度城市相比，还存在哪些差距？

清冰雪哪家强？

看“优等生”咋答卷

绿色清雪+“神器”助力

看龙江清冰除雪升级之路

清雪机械化作业

取代“人海战术”

“目前，全市有滚刷作业机1102台、推雪铲车240台，抛雪机32台、装载机240余台……共计1900余台（套）清冰雪设备。”11月中旬，在哈市清冰雪领导办公室督查管理科办公室，杨诚科长亮出家底，底气十足。

清雪机械水平高，速度加快，质量也提高了。哈市道里区清洁大队队长李丹对近年来的机械化清雪，深有感触，“大大降低了一线环卫工人的劳动强度。”

但机器不是万能的。因此，哈尔滨在清冰雪工作中坚持“机械为主、人工为辅”的原则。“充分发挥机械设备优势，用人工作业弥补机械作业不足，全面提高清冰雪精细化作业水平。”杨诚说。

融雪剂使用做“减法”

将绿色清冰雪进行到底

在“绿色清冰雪”的道路上，牡丹江迈出更大的步伐。从2014年开始，牡丹江市环卫部门坚持绿色清雪理念，坚决不用一粒融雪剂，完全物理方式清雪作业。

“做出这样的选择，并不是自己给自己‘找罪受’。而是城市绿色发展的需要，是百姓的需要，是打造‘雪城’品牌的需要。”牡丹江市城管局相关负责人表示。

融雪剂淡出的头一年，无疑增加了环卫工人的工作量和工作难度。牡丹江市民高雅对2014年冬天的清雪工作记忆犹新，“在一些结冰多的路段，都是环卫工人一点点儿人工破冰。”这样的情形，加深了她对环卫工人的敬重。

市场化运作做“加法”

政府强化“裁判员”身份

很多去过大庆的人，都说大庆是清冰雪的“优等生”。兰兴光用“市场化、严格考核”几个字，道出了其中的关键。

兰兴光说，截至目前，除了龙凤区，大庆市已基本实现环卫保洁市场化。19个专业化公司通过公开招标获得项目，其中包括玉禾田、中联重科、福建龙马等多家国内知名企业。预计到2021年，当地环卫保洁工作有望全部推向市场化。

市场化并不意味着放任自流。按协议，大庆市政府要求企业每年根据需求，购买保洁和清雪机械。同时，实行多重考核标准，将清雪考核结果与经费相挂钩，对作业效果差、组织不力的企业进行通 。这也意味着，从制度上为专业化公司戴上“紧箍咒”。

2018年5月，玉禾田集团公司进入大庆，负责萨尔图区的清洁工作。该公司经营管理中心副总监黄乐平说，按照协议要求，公司要保证机械化作业的比例，旧设备到期后要及时更新，保证清雪作业的高效。

在他看来，清雪作业市场化，让专业企业做专业的事，好处显而易见：政府解开包袱，专心当好“裁判员”。企业管理规范明晰，保障城市基础服务。“双方互相促进，让清冰雪工作更高效、更科学。”

管理更加

精细化科学化智能化

为了提高清雪质量，牡丹江市打破行政区域界限，把清雪力量分为6个机械化作业队。按照轻重缓急，“先主后次，最后向小街巷推进”的清雪程序，减少重复作业。运雪工作已全部推向市场，今冬实现了对运雪车辆的智能管理。

高机械化率+“全民清雪”常态化

发达国家这些经验可借鉴

尽管龙江清冰雪工作在不断向机械化精细化发展，但与发达国家相比，仍有较大差距。日前，一些旅居国外的龙江人和清雪设备制造专家提出，发达国家清雪高机械化率、用法律形成约束机制使“全民清雪”常态化等措施，或可为我省清雪工作提供借鉴。

采访中，多位受访者对欧美等发达国家清雪工作的第一印象是，机械化程度高，技术比较成熟。

资料显示，“北欧、美国、加拿大、日本等国家的机械化除雪率可达到80%至90%。”《城市管理与科技》杂志刊登的《加拿大蒙特利尔清雪工作经验与启示》一文中写道：当地“对清雪机械设备的研发工作相当重视，清雪机械设备已实现机械化、专业化、系列化。清雪工作以区域划分、以序号识别，配备不同数量的除雪机械设备和专门人员，组织有序，管理精细。”

目前旅居在加拿大多伦多的哈尔滨市民王德江说，当地政府清雪主要负责市政道路，设备以大型清雪设备和撒盐设备为主。“主干道上往往会出现一排车，有负责清雪的、铲雪的、清理的、装运的……雪很快被清理干净。”

各人自扫门前雪，这在欧美国家是常态。“在加拿大，全民扫雪是一个常态化行为。一般百姓家中会有扬雪机、柴油手推式清雪机等设备。”王德江说。

在发达国家，清雪工作利用法律框架加上居民自觉，形成约束机制。加拿大埃德蒙顿，清雪期间会发布季节性停车禁令。停在指定的季节性停车禁令路线上的车辆，将被罚款并被拖走，费用由车主承担。

“意大利有规定，雪天私家车必须安装防滑链出行，否则将面临50欧元的罚款。”哈尔滨中诚科技发展有限公司总经理张晓晨，这样介绍说。

拥有13项国际专利产品远销美国加拿大

哈尔滨有家硬核清冰雪设备公司

“公司拥有40多项国家发明和实用新型专利、13项国际专利，产品入选中国人民解放军总后勤部军需设备采购目录，同产品中唯一入选工信部国家应急产品名录，并成功销售到美国、加拿大……”

张晓晨早年曾是呼兰养路段的一名职工，身为一名老交通人，早在20多年前，他就根据市场需求，探寻冰雪路面的养护之道，并从中嗅出商机。

2011年11月，中诚科技成立，专注于解决高寒、高海拔地区冬季路面坚冰和重度压实冰的清理难题，研发破冰除雪装备。目前累计纳税额在2300万左右，年产值约千万。

中诚科技每年拿出10%至20%的利润，投入到技术研发中。除了自有的研发团队，该公司还与哈尔滨工业大学，及美国爱荷华大学、内华达大学，加利福尼亚交通厅和美国国家道路安全委员会展开深入合作。张晓晨坦言，在同类企业中，公司并不是规模最大的，但从研发能力来说，是首屈一指的。公司相继获得有关部门颁发的“公路健养杯绿色产品奖”“清冰雪技术与设施奖”等各类荣誉奖项。2019年，参与交通部绿色清冰雪行业标准制定。

下一步，中诚科技将进军中亚、西北欧等国际区域，进一步拓展国际市场，光大黑龙江名品。

冰雪资源大省

清雪装备产业应大有可为

　　省工信厅相关负责人介绍，清冰雪机械分推板、滚刷、推板+撒布机类、滚刷+撒布机类、破冰除雪类五种。小型滚刷类雪机械总量来说省内多一些，价格便宜、质量一般。大型设备如市政、交通用的推板、滚刷多是辽宁、山东的企业，推板+撒布机类、滚刷+撒布机类基本上都是沈阳德恒、鞍山森远、阜新徐工、山东汇强等。由于缺少同类企业，“我省采购的清雪装备，90%是外省的。”

　　令人欣慰的是，破冰除雪机械类主要在哈尔滨，品牌有雪狮、雪狼、雪豹、冰峰等。其中，哈尔滨中诚科技的雪狮王，技术含量比较高，目前产品是中国自主知识产权唯一能出口欧美的此类产品。

　　龙江清冰雪设备本土企业，该如何在困境中突围？哈尔滨工业大学机电工程学院原党委书记、博士生导师陆念力教授认为：

　　第一，本土企业要苦练内功，壮大腰身，进一步提高研发能力。

　　第二，要加快冰雪装备特色产业园区的建立，重点扶持有技术创新、有科研团队、有专利技术的高新技术企业。提供装备制造培养基地。比如辽宁阜新和辽宁铁岭，已经在八年前建立了两个特色汽车改装制造基地，这两个基地基本上以清冰雪装备为主，每年的税收在5亿元以上。

　　第三，政府应该加大保护知识产权力度，在招投标采购中以具有研发能力和知识产权为重点支持，拒绝抄袭技术、低价中标、以次充好现象。