乡村污水处理率远低城市，专家：应激励企业参与处理设施建设

“到目前为止，中国农业农村现代化都处于中期阶段，按照现在的速度推进推测，到2035年基本实现农业农村现代化的目标，应该是没有问题，但是难度很大。”10月19日，中国社科院农村发展研究所所长魏后凯在中国乡村发展高层论坛上谈到了这一观点。

在几个主要短板中，魏后凯特别谈及了农村环境治理不达标。这包括化肥农药过量使用等污染问题，也包括人居环境建设问题。他表示，经过2018年的“人居环境整治三年行动方案”，农村人居环境很大变化，例如，县城、建制镇生活垃圾的处理率跟城市之间的差距在不断缩小。

不过仍有一些有待解决的问题。魏后凯介绍，当前农村生活垃圾处理已形成“村收乡转运县处理”的运行机制，但无害化处理率仍然很低。“2019年我们乡的处理率只有38.27%，城市是99.2%，差距太大，我们农村生活垃圾的分类严重滞后。”他说。

同时，农村建筑垃圾处理几乎处于空白状态，处理方式落后，资源化利用率比较低。此外，近年来，通过农村整治取得了明显的成效，但是相关政策并不配套。类似的，农村污水处理地下管 建设也普遍落后。

在他看来，“十四五”时期农村人居环境的整治将是乡村建设行动的核心要素，既要巩固农村人居环境整治的成果，促进农村人居环境质量的全面提升，也要分区分类强化任务推进，加快农村人居环境强效的管控机制。

对于此，魏后凯认为，有四个重要的破题关键，包括加大中央和地方财政资金投入，提高统筹水平实行分区分类差异化推进，加快形成农村人居环境管护长效机制，把农村污水处理放在更加突出的位置。

他认为，近年来政府更为重视厕所建设，但对污水管 建设相对滞后，“农村生活污水处理设施仍然薄弱，远远不能适应生态宜居的要求。”

据测算，2016年，村庄人均污水处理设施投入不到城市的15%，不到县城的18%。2019年，乡村污水处理率比城市低77%，比县城低75.3%。此外，各地建设情况相比也有较大差别。

“我们觉得在‘十四五’时期要把农村污水处理作为重中之重，在进一步加大政府投入的同时，倡导企业参与、政府补贴，制定更加优惠的激励政策，鼓励国内企业积极参与农村生活污水处理设施的建设和营运，广泛的社会资本进入。”他说。