消除隐患筑牢防线芝罘区构建叉车长效监管机制

在全区深入开展特种设备安全生产大排查大整治行动中,芝罘区市场监督管理局针对于叉车流动性大、作业环境差、极易引发安全事故的特点,整合资源力量,狠抓叉车重点领域,监管与服务并举,进一步规范叉车管理,全力守护特种设备安全形势稳定。

一是理顺环节梗阻,开展园区叉车专项整治。为有效解决叉车未注册、未检验、作业人员未持证等问题,进一步做好叉车安全管理,芝罘区市场监督管理局将园区叉车列为重点整治项,开展园区叉车安全隐患整治工作。首先,针对各个园区内企业业务环节流程不熟悉,“想改不知怎么改”的问题,在各个园区内组织召开了叉车隐患整治会议,邀请好马叉车负责人讲解了补齐叉车资料流程等内容,邀请烟台市特检院负责人讲解了叉车检验流程、检验要求等信息,邀请市场监管局特种设备注册登记业务员讲解了叉车注册登记流程、所需手续等要求,通过三方讲授、集中交流、使相关单位进一步明晰了业务环节流程。同时,约谈各个物流园区主办方,摸清物流园区叉车底数,建立台账;要求坚决杜绝场(厂)内叉车的非法使用,建立场内叉车管理台账,在园区出入口处进行排查管理并做好出入管理登记;督导各使用单位落实特种设备“应登尽登”“应检尽检”要求,坚决消除特种设备安全监管盲区。以园区叉车专项整治为叉车治理突破口,以点带面,打通叉车治理的中梗阻,助力叉车整治工作有序推进。

二是服务与执法相结合,“双”管齐下促整改。一方面,向叉车使用单位负责人逐人发放了《叉车安全使用操作手册》、《关于加强场(厂)内叉车安全管理的通知》、《园区自有叉车管理台账》。同时,开展叉车销售、租赁单位安全会议,全区22个销售、租赁单位全员参加,加强对二手叉车的监管。通过一系列的服务举措,帮助叉车使用相关单位能进一步明确安全工作的要求和理念,进一步提高落实主体责任的认识,畅通叉车隐患整治的安全之路。另一方面,在原有执法人员基础上,将街道、社区 格员纳入执法队伍中,大大提高执法力量。执法过程中细化执法标准,同时加大违法违规行为的查处力度,对违规企业重拳出击,倒逼企业主动履行安全主体责任,目前已下单特种设备监察指令书234份,查封未检验未注册叉车246台,立案查处22家使用单位。自大排查以来,新注册登记叉车696台。通过服务与执法相融的工作方法,帮助辖区内企业筑牢安全屏障。

三是制作发放特种设备告知函,凝聚监管合力。大排查大整治过程中,发现部分叉车用户呈现单位个体化、区域集中化,且对注册登记等法律法规一知半解。针对排查暴露出的叉车不注册就使用等问题,研究制定了《特种设备使用、经营单位告知函》,加强主体责任的落实。告知函里向企业单位归纳说明了叉车使用规范、安全管理规定,明确了“三落实、两有证、一检验、一预案”等重点要求。通过街道内各个社区 格员将《特种设备使用、经营单位告知函》发送 格内全部企业单位,要求企业单位熟知、落实告知函的要求,并填写回执单,将回执单回收给各个监管所,各个监管所通过回执单明细对各个企业进行针对性检查,目前已累计发放1388份,累计收回回执1006份。通过告知函的发放,监督非特种设备单位主动进行叉车登记注册526台,发现未检验未注册叉车55台,及时督促企业进行检验注册,从而有效避免漏查失管现象发生。在大排查大整治过程中,以告知函发放与回收为纽带,发挥各方合力,各部门联动管理,形成以市场监督管理局为主导,街道、相关部门、企业配合的齐抓共管良好格局。

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