村民成了治水专家？7月28日下午，翠亨新区（南朗街道）翠亨村下沙村小组组长黄友明参与了环村西街农村生活污水支管到户工程的三次验收，“挖沟、垫沙、夯实、埋管……开工30天，我天天在工地上转悠，也成为‘专家’了！”
原来，在翠亨新区（南朗街道）的农污治理工程施工现场，每道工序完成后，都会有一次“举牌验收”仪式，验收牌中标明工序名称，验收部位、验收时间，村委验收人和验收结论等节点信息。与其他工程的举牌验收不同，在南朗农村生活污水支管到户隐蔽工程的举牌验收人员名单上，除了施工方和监理外，还有一名关键人物，就是当地村民代表。
举牌验收。
村民参与举牌验收，实现全过程监督
黄友明介绍，自下沙村农村生活污水支管到户工程进场以来，村里成立了由村委和村民代表组成的质量监督小组，全程参与工程建设，专职负责工程监督。
“从材料进场、工程施工到路面恢复，每一个环节都需要村民监督小组的验收签字。”黄友明指着墙角一袋袋密封的材料建材样本，“村民代表和监理一起对样品密封留样签名确认，施工方才能进施工材料。环节是复杂了些，但是村民代表全过程参与工程建设，村民们也对治水工程质量更加充满信心”。
为保障农村生活污水支管到户工程的顺利进行，下沙村还专门安排了一名“老村民”协调员，负责收集村民对工程的意见，及时和中山公用施工方进行沟通协调。施工期间村民的诉求和反馈意见，及时在现场就能得到解决，工程实施起来更加顺畅。下沙的工程自6月27日开工，施工32天，工程进度已完成20%。
下午5时30分，巷道中的工程机械开始退场，清扫车和洒水车开始进场，对施工路面进行清扫恢复。黄友明介绍，村民下班回家前，施工方就要把道路清扫干净，把道路让出来保证村民下班回家道路畅通，尽量保持村民生活环境不受工程影响。
施工现场。
建立多层级监管体系，将治水工程建成民心工程
7月26日，中山市委书记郭文海在市委常委会会议上强调，要把群众满意度作为检验治水成效的“金标准”。南朗街道坚持将群众作为治水工程的关键主体，让村民参与到方案设计、工程监管、项目推进全过程中，务求真正将治水工程建成民心工程。
目前，南朗街道已建立“代建方—监理单位—农业农村局—村委会—村小组—群众”的多层级农村生活污水治理项目建设工程监管体系，另有纪检监察、人大代表监督。通过实行“举牌验收”制度，确保按图施工，强化工程质量管理，该举措在全市农污质量把控方面走在前列，得到省、市生态环境部门的肯定。
为让村民充分发挥施工监督作用，南朗街道建立街道村组施工方沟通协调机制，成立农污项目专职小组，挖掘了一批在村内具有影响力、有威望、懂工程建设的村民作为施工协调员、监督员，农污项目开工59天来，做到施工扰民零投诉。
此外，南朗街道高效建立健全沟通协调机制，充分尊重民意，落实“四议两公开”，精心组织施工方案，与村组充分沟通，听取村民意见后张榜公示，将工期、工序、材料制作板牌，充分公开。
针对农污推进过程中存在的各项问题，南朗街道不定期召开协调推进会议，着力破除项目推进阻点、难点。建立起了“村民提出问题，找村干部；村干部提出问题，找农业农村局”的沟通协调机制。
为最大程度减少对村民生活和出行的影响，南朗街道统筹规划农污治理项目、三线整治和道路修复，尽量同时开挖同时埋管，避免道路重复开挖施工，并协调中山公用对老旧村居巷道进行路面恢复和提升，以示范路施工的模式，最大程度消除了村民对施工的顾虑，赢得村民的认可。
今年以来，南朗街道按照市委、市政府关于深入开展水污染治理“大兵团”作战的工作部署，以全流域一盘棋治水的思维，坚持科学治水、系统治水、流域治水、安全治水，坚决扛起治水的政治责任，推进农村、小区、工业园区等各面源污水治理工程进度，全力打赢打好水污染治理这场没有退路的攻坚战。目前，南朗街道6个村的农污治理工程已开工，左步村顺利完工。7月30日，冲口村农污支管到户工程也将正式进场施工。
巢健 陈伟文
苏芷妍
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